夷陵区：“1+N”兽医社会化服务模式 破解散养户防疫难题

　　近日，湖北省宜昌市夷陵区在动物防疫领域交出改革答卷。当地“疫控先锋”队伍创新推行“1+N”兽医社会化服务模式，有效解决中小散养户“干不了、干不好、干起来不划算”的难题，推动规模养殖与散养户协调发展。

　　该模式以动物强制免疫“先打后补”为切入点，通过托管散养户强制免疫等公益服务，搭建资源统筹平台，完善制度体系，提升散养户组织化水平，将其纳入现代化发展轨道。

　　数智赋能，服务直达“最后一公里”

　　依托“湖北智慧畜牧兽医+”系统，夷陵区率先上线“社会化服务组织+散养户”智慧管理模块，覆盖全区6万余养殖户，实现档案管理、检疫申报、“先打后补”线上审核等功能数字化。同时，针对散养户需求，正开发便捷高效的服务平台，打造覆盖产前、产中、产后的“一站式”便民窗口，打通兽医社会化服务“最后一公里”。

　　制度先行，明确规范与标准

　　为保障改革顺利推进，夷陵区制定《兽医农事服务组织管理办法（试行）》《畜牧兽医公益服务指南（试行）》，明确政府购买兽医农事服务的采购方式、公益服务内容、承接主体及村级动物防疫员的基本条件，为改革提供制度支撑。

　　体系覆盖，破解四大堵点

　　目前，夷陵区已建成1个兽医区域农事综合服务中心和13个乡镇兽医农事服务组织，形成“1+N”框架，成功破解整县推进“先打后补”中的四个关键难题：

　　托管散养户疫苗供应如何保障？

　　散养户强制免疫责任如何落实？

　　乡村兽医队伍如何稳定？

　　托管散养户免疫档案信息如何录入智慧兽医系统？

　　政府推动，夯实全域基础

　　作为全区畜牧兽医公益服务的承载平台，夷陵区畜牧兽医区域农事服务中心由区政府推动建设。2026年1月5日，区农业农村局公开遴选出相关公司作为唯一的区级承接主体，负责整合行业资源、优化调配、落实托管散养户强制免疫工作，为整县推进奠定扎实基础。

　　该模式稳定了基层动物防疫队伍，保障广大散养户公平获得强制免疫、动物诊疗、技术指导等公共服务，推动动物防疫从“政府包办”向“购买社会服务”根本转变。

　　下一步，夷陵区“疫控先锋”将持续完善服务规范和绩效考核体系，为区域畜牧业现代化贡献先锋力量。