夷陵区畜牧强县（市、区）创建实施方案

夷陵区畜牧强县（市、区）创建实施方案

根据《省人民政府办公厅转发湖北省农业厅关于湖北省畜牧强县（市、区）暨现代畜牧业示范区创建方案的通知》（鄂政办发[2012]18号）文件精神，今年在全区启动湖北省畜牧强县（市、区）创建活动，为确保创建工作扎实、有序开展，制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高畜牧业整体素质和综合竞争力为核心，以科技创新为动力，进一步调整优化畜牧业产业结构，大力转变畜牧业发展方式，以建设全国一流的现代畜牧产业示范区为载体，创建畜牧强县（市、区），打造具有区域优势、地方特色和核心竞争力的一体化现代畜牧产业基地，发挥积极的示范效应作用。

二、目标任务

（一）总体目标

通过2-3年创建，夷陵区畜牧业产值达到30亿元，猪、羊、禽出栏（笼）量分别达到110万头、10万只、1700万只，奶牛存栏达到1万头，年产鲜奶4万吨。畜牧业产值占农业总产值的比重达到42%以上，销售收入过十亿元的大型龙头企业3家，培育中国驰名商标或中国名牌产品、湖北省著名品牌2个以上。

（二）具体目标

1、畜牧产值高。畜牧业年总产值达到30亿元，且占农业总产值比重达42%以上。

2、生产总量大。年出栏生猪110万头以上。

3、转化能力强。畜牧业社会化服务组织网络健全，依托现代物流中心或加工龙头企业，畜产品商品转化率95%以上；畜产品加工能力强，至少培育3个年产值过10亿元的企业，加工产值比达2:1以上。

4、养殖水平高。规模化、标准化化、专业化、组织化程度高，规模养殖比重超出全省平均水平10个百分点以上，创建期间新建万头以上猪场不少于2-3个；标准化养殖比重超出全省平均水平10个百分点以上，创建期间新增养猪“150”、蛋鸡“153”、养牛“165”、养羊“1235”等家庭式标准化养殖模式500栋以上。

5、支撑体系强。有完整的畜牧兽医行政管理体系、执法监督体系和技术支撑体系，执法监管机构纳入全额财政预算管理；县（市、区）级财政安排有专项畜产品安全监测工作经费；乡镇畜牧兽医公益性服务机构和人员落实到位，派驻人员工作和人头经费全额纳入财政预算，乡村防疫员年人平工资9000元以上。

6、示范作用强。优势产业突出，具备现代畜牧产业特征和内涵，至少建成1个全省领先、全国一流的现代畜牧业示范区。

三、主要创建任务

（一）抓畜牧生产发展，促畜禽总量增长，畜牧产值提高。各地要采取一切积极有效措施，在“十二五”期内确保本辖区生猪出栏总量每年递增2.2%，羊出栏递增5.7%、家禽出笼递增20.7%，畜牧业产值每年递增5.3%，畜牧业各项指标数据持续稳步增长，到“十二五”期末全区生猪出栏达到110万头，畜牧业产值达到30亿元。

（二）抓畜牧业龙头加工企业发展，促增长方式转变，畜产品商品率提升。要把培养畜牧业龙头加工企业当成头等大事来抓，积极关心和支持龙头加工企业的成长，为其创造出良好、宽松、优越的外部环境，争取在“十二五”期末，涌现出一批过亿元和3个以上过10亿元的畜牧业龙头加工企业。

（三）抓科学技术渗透，促畜牧业养殖环境、养殖水平、养殖能力提高。高度重视畜牧业科普工作，让科学技术尤其是高新科技及时渗透到畜牧业的各个产业、各个层面，使全区畜牧优质产业——优质三元猪养殖率达到95%，生猪标准化养殖达到60%。创建期间全区新增万头猪场2-3个，万只规模蛋鸡场5个，百只以上规模肉羊场30个；新增生猪“150”等养殖模式栏舍300栋；利用高新技术对畜禽标准化规模养殖场进行污染治理，使其污水达标排放或粪污资源化利用达到100%；标准化畜禽养殖场设施化达到100%；年度内畜禽养殖场(户)科技培训以村为单位培训200场次，受训率达100%。

（四）抓支撑体系建设，促畜牧技术推广、动物疫病防控三级（区、乡、村）队伍体制稳固发展。不断健全、稳定区、乡、村三级畜牧技术推广、动物疫病防控队伍，确保工作经费、监测经费及村级协防人员工资100%到位。

（五）抓畜禽养殖模式改进，促畜禽标准化生产。高度重视畜禽养殖模式的更新改进，积极支持引导养殖户开展畜禽标准化养殖示范场创建活动。在创建期间，以乡镇为单位，畜禽标准化示范场“四级”联创不留空白，对获得部、省级畜禽标准化示范场荣誉的给予通报表彰。

（六）抓现代高效养殖体系建设，促生产、环保同步发展。正确处理畜牧业发展与环保的关系，做到统筹协调发展。在“十二五”期末，全区各项畜牧业生产指标持续稳步增长，良种繁育体系健全，仔猪供求平衡，标准化生产水平高，规模化养殖比重达到70%以上。

（七）抓高效动物疫病防控体系建设，提高防控水平，促畜牧业健康发展。坚持贯彻防重于治的方针，动物疫病防控体系建设做到防疫队伍稳定、基础设施齐全、规章制度健全。强制免疫常年免疫密度在95%以上，猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病抗体合格率常年保持在75%以上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区畜牧兽医局成立创建工作领导小组，局长鲁秉格任组长，张可文、韩永佩任副组长，王孝文、赵波、高斌章、袁俊、余波为成员，负责创建工作的组织、宣传、指挥、管理和协调。同时成立技术专班，主要负责创建期间畜牧业发展的产前、产中和产后服务。全区把畜牧强县（市、区）创建工作纳入目标责任考核实行奖惩，确保将此项工作抓落实，抓出成效。

（二）加大政策扶持力度。全区每年从支农资金中安排专项资金，用于扶持畜禽标准化生产、科技推广、养殖污染治理、龙头企业和防疫体系建设等，同时积极争取国家和省市现代畜牧业发展项目，拉动社会资金投入现代畜牧业建设，整合相关部门涉农资金项目，支持创建工作。

（三）强化综合服务

1、大力开展科技培训。一是做好与大专院校和专业科研机构的对接，聘请他们为畜禽养殖大场（户）传授高新科技知识，为畜牧生产服务。二是区畜牧兽医局组织技术专班下乡，进行实用技术的培训，每年下乡培训不得低于100场次，参训人员10000人次。三是各乡镇畜牧兽医服务中心要结合春训轮回到所辖村进行2次以上的技术培训。

2、做好市场信息服务。进一步建立健全市场信息网络，及时传递畜禽疫情、畜产品市场价格变化信息，使广大畜禽养殖户随时都能掌握疫情动态和市场走向，遵循疫情及市场变化规律，及时有效应对，提高养殖效益。

3、鼓励和支撑畜牧龙头加工企业开展畜产品深加工、精加工，提高广大畜禽养殖户的比较效益。

4、充分发挥畜禽专业合作组织的作用，鼓励他们参与市场化社会服务，为畜禽养殖户提供价廉物美的饲料、药品、器械、设备和畜禽种源，服务消费者，让利消费者，做大做强现代畜牧业。

5、鼓励畜禽营销大户构建营销市场，拓宽畜禽销售渠道，进一步服务全区畜禽养殖业，让畜禽养殖户得到更多的实惠。