建设美丽小康梅坪村

——关于五峰县仁和坪镇梅坪村“三万”活动对口帮扶的调查报告

　　今年全市第五轮“三万”活动开展以来，我带着梅坪村的现状如何、主导产业是什么、村民生活情况咋样、如何实现小康目标等问题，先后于2月3-4日、3月9-10日、3月22-23日、5月12-15日四次深入梅坪村，蹲点走访慰问农户，了解村民生产生活情况，实地调研全村经济社会发展情况，明确了方向、找到了抓手、坚定了信心。

　　一、美丽梅坪村，发展潜力大

　　（一）梅坪村非常美丽。从五峰新县城乘车40公里就到了梅坪村，展现在我眼前的是连绵起伏的青山、苍翠欲滴的森林、层层相连的梯田、错落有致的农家，风景的确如画，仿佛来到了世外桃源。该村地势北高南低，最高海拔923米，最低海拔158米，村民们形象地称为“三坪带一山”（梅坪、双合坪、龙洞坪、望屋山）。驱车前行，水泥路蜿蜒曲折、依山而行，像一条条绸带环绕在每个村庄。下车步行，溪流潺潺、风清气爽。该村气候宜人，年平均气温15℃ 左右、年无霜期250天，雨量充沛、年降雨量1500-1800毫米之间。在25平方公里的村域内，有林地9400亩、耕地1613亩。全村共3个村民小组、263个农户、993人、535个劳动力、235人外出打工。优良的生态环境不仅滋养了梅坪人，而且将来还可以大力发展美丽乡村游、办农家乐，让山外的人也与他们一道享受返璞归真的生活。

　　（二）经济持续快速发展。梅坪村虽然是一个山区小村，但近几年在各级党委、政府的大力支持下，经济水平逐年提升。2014年全村经济总收入455万元，比2009年增长50%；农村居民人均收入3296元，比2009年增长55%。

　　1、农业生产稳步增长。梅坪村主要种植玉米、红薯、水稻、油料、蔬菜等农作物。2014年，全村农作物总播种面积2748亩，比五年前增加500亩，增长18%。粮食产量达到630.6吨、油料46吨、蔬菜305吨，分别增长20%、16%、22%。农业经济收入达到147万元。该村三组农户李家华，2014年种植玉米3亩、红薯0.5亩，玉米产量1700公斤、红薯1200公斤；二组农户严开富，拥有耕地10.3亩，种植玉米8亩、红薯2.3亩，2014年产玉米3600公斤、红薯4500公斤。总的来看，种植水平较高，但收入却不高。

　　2、畜牧业生产突破性发展。畜牧业是梅坪村的主导产业，生猪、肉牛、山羊和家禽养殖已经成为农民增收重要渠道，畜牧业从业率已经达到98%。2014年全村畜牧业总收入达到100万元，比2009年增长1倍；猪、牛、羊、禽出栏（出笼）分别达到1.45万头、40头、1200只、2.1万只。年出栏生猪30-500头以上的农户5个，年出笼肉鸡1万只的农户1个，年出栏肉牛10头以上的农户1户，年出栏山羊10只以上农户1户。如二组农户王喜，建有猪舍2栋，猪舍面积450平方米，存栏母猪10头，2014年出栏生猪370头，养猪收入达到7.4万元；三组农户李慧芳，建有牛舍1栋，牛舍面积110平方米，现存栏肉牛12头，去年出栏肉牛8头，养牛收入达到6万元。由此可见，虽然从事规模养殖的农户并不多，但凡有一定规模的户养殖业都成为其主要收入来源。

　　3、林业经济总量进一步扩大。梅坪村林木主要是泡桐树、栾树、五倍子、桂花树等，其中泡桐树种植最为普遍。2014年全村泡桐树种植面积达到350亩、栾树30亩、五倍子30亩、桂花树45亩，林业经济收入达到13万元，比2009年增长70%。该村二组农户胡庆国，家有山林面积250亩，栽种经济树种共计160亩，去年出售栾树200株，红花玉兰200株，全年实际经济林收入2万元。看到这些情况，我在想，要想富还得鼓励村民多栽摇钱树。

　　4、打工收入不断增加。梅坪村常年外出打工农民达到200多人，占全村劳动力人数的一半左右，打工收入也是该村农民增收主要途径。一组农民雷海峰，一家5口人，去年他到广州市一家电子公司打工，月工资3500元，一年除去日常生活等开支，纯收入3万元。三组严万兴，一家4口人，去年到上海市一家风驰网诺公司打工，月工资2500元，一年除去日常生活等开支，纯收入2万元。他们打工的收入虽然不高，但比起在家务农，还是高出很多。

　　（三）社会建设日趋完善。多年来，在我局的支持和帮助下，全村基础设施建设一年一个新突破。村级公路建设，在五峰县委县政府和我局的大力支持下，先后投资40万元，硬化了8公里的乡村公路。农民安全饮水，先后争取落实50万元资金，改造完善了23个饮水池（窖），今年可实现100%的农户吃安全干净水。光纤已经连接到村党员群众服务中心，有线电视和无线通信实现全覆盖，全村农户都能看上电视和实行无线上网。该村已经兴建1栋两层楼的党员群众服务中心、建筑面积200余平方米，建成1个硬化文化活动操场、占地700平方米，拥有1个图书室、面积32平方米，设立了1个卫生室、面积近110平方米。梅坪村党支部现有党员39人，其中女党员5人。党员中35岁以下的3人，36到45岁的10人，其中年龄最大的88岁，最小28岁，村党支部3人，村委会3人。这一届村两委班子3女1男，可谓是女将当家定能扒家。从外表整体上看，基础设施完善配套，村容村貌整洁，村民精神状态良好，如不深入调查，很难说这是一个贫困村。

　　（四）发展潜力巨大。梅坪村草山草坡面积大，农作物秸秆等资源丰富，适宜发展牛羊产业。山清水秀、环境优美，适合发展旅游业和农家乐。耕地、林地面积较大，雨水充沛，适合发展经济作物和特色林业。该村距离五峰新县城40公里左右，有利于村里小市场与山外大市场对接。这些都将是梅坪村全面建成小康的资本。

　　二、全面建成小康村，困难问题仍不少

　　（一）思想观念落后。与村民交谈时发现，梅坪村村民普遍存在小富即安的思想，不少村民认为只要吃穿生活不愁，就不愿打拼了，容易满足于现状，这是致富奔小康的最大障碍。再有就是不少人从事市场经营的思路不广、不远，办法不多，了解市场、把握市场能力较低。村民反映最多的是都想致富，就怕冒风险，缺乏放手搏一把的闯劲。

　　（二）支柱产业尚未形成。梅坪村的种植业以粮油为主，生产效益不高，也没有规模和特色。山林资源没得到有效的开发利用。畜牧业以分散养殖为主，没有形成规模经营效益。其它行业也是以自给自足为主体。因此，梅坪村可以说是什么都种能长、什么都能养，就是没有形成“一村一品”的支柱产业，这是该村面临的最大现实难题。

　　（三）人才技术缺乏。全村没有经济、法律、文化艺术等方面的实用人才，更是缺乏一带十带百的领军人才，许多成熟的适用技术都没有被应用。如，许多农户居然用猪饲料来饲喂牛，效益自然会降低。

　　（四）信息仍然闭塞。尽管现代社会信息发达，但村民接受、掌握、运用信息的能力弱。对山外千变万化的国际、国内市场信息了解不准确，甚至不知道，导致产业调整不及时、应对风险不及时，销售产品经常吃亏。

　　（五）资金紧缺。村民们居家过日子都不错，但要增加固定资产投资、扩大生产规模，首先缺的是资金。

　　三、真心帮精准扶实在干，建设美丽富裕小康村

　　结合梅坪村经济社会发展现状和“三万”活动最终目的，我们唯有真心帮、精准扶、实在干，才能把梅坪村逐步建设成既美丽又富裕的小康村。

　　（一）真心帮，明确工作目标。思路决定出路。真心真意地帮扶，首先是要帮助他们理清发展思路。调研后，我与村两委班子及村民代表共同形成了实现“六个一”的奋斗目标，即：树立一个目标，到2017年经济实现翻番，力争到2020年全村居民人均收入超过1.2万元。理清一个思路，就是大力发展牛羊产业，力争到2020年肉牛出栏超过1000头、山羊出栏超过5000只。建强一个班子，加大后备干部培养力度，把党支部建设成带领群众致富的坚强集体。兴办一件实事，每年兴办一件惠民实事，增强发展信心。破解一个难题，每年解决一个发展路径问题，促进产业优化升级。实现一个帮扶目标，即每年重点帮扶发展一个以上牛羊专业养殖户，引领全村群众共同致富。

　　（二）精准扶，增强造血功能。路从脚下起。今年我想结合梅坪村实际，重点完成六项任务。一是完善“村村通客车”基础设施。帮助在村级公路沿线兴建3个候车亭、13个错车台，确保梅坪村客车稳定运行。二是完成安全饮水池建设。完成该村最后18个农户饮水池建设，实现该村农户安全饮水全覆盖。三是健全通村光纤设施。进一步扩大光纤进农家范围，组织开展信息网络知识培训，提高网管员信息化服务水平。四是跟踪培养法律骨干。组织法律专家进村开展法治培训，提高法律骨干依法为民解难能力。五是硬化公共活动操场。组织扩建村民公共活动操场，兴建1个公共厕所，改善村民公共文化健身活动环境。六是扶持发展牛羊产业。建立10万元的梅坪村牛羊产业发展基金，发展1个肉牛养殖标准化示范户，带动全村农户积极发展牛羊养殖致富。

　　（三）实在干，落实保障措施。一千个主意抵不上一个行动。帮扶就必须真心扶、实在干，以上率下，带领大家一起干，切实把“三万”活动抓深、抓细、抓实。自己要带头多到村工作，今年我已经到村4次，今后，只要村里有需要，再忙也要去帮忙。要强化统一行动，加强定期研究和检查工作。要为驻村工作队创造宽松环境，统筹安排机关工作，真心重视支持他们到村工作，让他们在村里工作安心、舒心，感到光荣和自豪。要不断输血，每年都要从机关公用经费中挤出尽量多资金帮助村里解难事、办实事，鼓舞人心和士气。