当阳市：“畜牧强市”争进位，助力“双争”立新功

　　今年以来，在当阳市委市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，当阳市畜牧兽医局服务双争大局，不断巩固自身优势，夯实发展基础，坚持调结构、转方式，以项目建设为推动力，全方位扶持市场主体，做大做强畜牧产业，加强畜产品质量安全监管，确保动物食品安全，取得了创建畜牧强市排名全省第四的成绩，实现了畜牧业保宜昌第一、争全省前五的目标，为当阳实现双争目标再立新功。

　　一、奋勇争先，不负黄金五年。

　　近年来，畜牧业迎来了大发展、快发展时期，当阳市抢抓机遇，奋勇争先，确立了畜牧业优势地位。一是生猪在宜昌市率先突破一百万头，并连续七年被纳入全国生猪调出大县行列。二是当阳被省政府命名为畜牧大县，同时被确定为全省十七个畜牧强县创建单位之一，是宜昌市唯一正式创建的县市，且在今年全省的验收考评中排名全省第四。三是疫病防控保障有力。当阳连续三年在宜昌动物疫病防控综合评比中名列第一，并多次代表省、宜昌市接受农业部、省级检查。四是优势资源充分挖掘。我市有国家级畜禽遗传资源保护品种的清平猪和双莲鸡，2011年，双莲鸡成功申报国家级地理标志证明商标，实现宜昌地区零的突破。此后，清平猪又相继被认定为国家地理标志证明商标和湖北省著名商标，为我市畜牧业发展立下两块金字招牌。五是畜牧业总产值不断攀升，畜牧业成为农民增收的重要来源。2013年，全市畜牧业产值达43.99亿元，占农业总产值的比重达到43%。畜牧业为农民人平增收806元。今年以来，省、宜昌相继出台文件政策大力扶持草地畜牧业发展，我市顺势提出突破性发展牛羊产业战略，充分发挥自身地域优势，加强政策引导，力争到2020年，肉牛出栏达到10万头以上，肉羊出栏达到30万只以上，牛羊养殖产值达到50亿元以上，把当阳打造成牛羊养殖大市，不负黄金机遇。

　　二、克难奋进，推动提质转型。

　　推进现代畜牧业发展，避免不了转型之痛。当阳市克难奋进，牢固树立绿色生态理念，调结构、转方式，加大政策引导力度，以规模化、标准化为方向，大力推广绿色养殖技术，推动畜牧业提质转型。一是积极开展畜禽标准化示范场四级联创活动，不断转变畜牧生产方式，畜禽养殖标准化程度大幅提高。截至目前，全市畜禽标准化养殖示范场和畜禽安全生产示范场总数达到196家，其中农业部级6家，省级12家，宜昌市级32家，当阳市级146家。二是大力推广畜禽养殖新模式，不断提升规模化标准化养殖比重，淘汰落后产能，实现畜牧养殖由粗放型向集约型转变，促进畜牧养殖总量稳步增长，养殖效益大幅提高。截至目前，全市已建成生猪“150”“500”模式标准化栏圈485栋；建成生猪生态健康养殖模式547户；建成蛋鸡“153”模式179栋；建成肉鸡“156”模式196栋；建成养羊“1235”模式329栋；建成养牛“165”“600”模式136栋。今年我市还将进一步推出养羊“1531”、养牛“1210”等新模式，推动草地畜牧业转型发展。三是努力推广绿色生态养殖。探索生物发酵床技术，实现畜禽养殖粪污零排放。大力推进沼气池配套建设，提高粪污综合利用率。加大粪污无害化处理项目建设，确保大型规模养殖企业配套建设粪污无害化处理设施覆盖面达100%，促进畜牧业又好又快发展。

　　三、解放思想，积蓄发展力量。

　　解放思想，用工业化理念武装现代畜牧业发展，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，做大做强龙头企业，不断积蓄发展力量，增添发展后劲。一是坚定不移推进招商引资争高工程。通过招大商、引良资，推动畜牧业大发展。坚持问题导向抓招商，引进宜昌正天农牧有限公司投资5000万元建设当阳市动物无害化处理中心，彻底解决病死动物乱丢乱扔现象，解除畜牧业发展后顾之忧。坚持发展导向抓招商，引入投资10亿元的普瑞特肉牛养殖加工项目，打造宜昌地区最大肉牛深加工基地，不断适应未来我市草地畜牧业爆发式增长需求。坚持保护利用导向抓招商，引进投资5000万元的双莲鸡开发利用项目，扩大双莲鸡品牌影响力。二是坚定不移地实施项目引领战略。不断创新工作理念，加大项目建设力度，推动畜牧业大跨越。积极向上争取项目和资金。围绕生猪调出大县、畜禽良种工程、牧草种子繁育、标准化示范基地创建、动物防疫体系、生猪改扩建等，三年来先后向农业部、省、宜昌市争取畜牧各类项目到位资金达到1亿元以上。今年上半年，已向上争取到位资金达到2066万元，极大促进了产业升级发展。三是不遗余力扶强扶优龙头企业。龙头企业是推动产业发展的核心力量。我市通过“扶优、扶强、扶大”的政策，把培育经营规模大、科技含量高、产业链条长、市场拓展广、增值水平高的畜牧业龙头企业作为建设现代畜牧业的突破口来抓，促进畜产品加工业转型升级，提高产业层次，做大做强规模，有力促进了现代畜牧业发展。目前，我市被评为省级“3832”工程畜牧企业8家，年销售收入31.86亿元，年产值过亿元的畜牧龙头企业13家，畜牧业加工产值比达2:1，畜产品商品转化率达96.5%，品牌产品率达46%，畜禽养殖专业合作社达37家，为畜牧产业发展注入了巨大活力。

　　四、牢记宗旨，强化服务意识。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，全体畜牧系统职工掀起了转作风、强服务的热潮，牢固树立宗旨意识，利用媒体宣传、以会代训、联合办班、入户指导等方式，广泛开展畜牧技术培训指导，为畜牧业的跨越发展提供了技术支撑。一是强化科技宣传。充分利用广播、电视、网络、农业110报纸等媒体，刊发、宣传畜牧兽医相关法律法规，通过组织宣传活动发放宣传资料1万余份，重点宣传推广“150”、“500”、“153”、“156”、“165”等畜禽养殖新模式，以及适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术，努力提高广大畜禽养殖户的科学养殖技术水平。二是强化以会代训。利用春、秋两季动物集中防疫时机，层层举办动物防疫工作会议，印发宣传手册，对动物防疫人员、养殖大户和镇村畜牧干部广泛开展畜牧兽医法律法规及畜牧兽医技术培训，不断提高他们的法律意识和科技知识。三是组织专家办班授课。我局多次邀请华中农大教授到我市开展牛羊养殖技术培训、人工授精技术培训、动物疫病防治培训等，并组织我市畜牧专家结合本地实际，开展畜牧实用技术、畜禽标准化规模养殖技术培训，共培训养殖户5000余人次，有效提升了养殖户的科学养殖水平。同时，组织规模养殖户参加省无公害畜产品产地和产品认证培训班，帮助养殖企业开展无公害产地认证。四是技术专员入户指导。积极开展科技入户示范工程，下派10个科技指导员，对全市100个规模养殖户进行技术指导，带动全市2000个养殖户走上科学化养殖之路。

　　五、不辱使命，营造安全环境。

　　进一步完善了畜产品质量安全全程监管制度、养殖场和小区备案制度、动物经纪人备案制度、检疫检验制度、质量可追溯制度，扎实开展日常监督执法和联合监督执法，提高畜禽产品质量安全水平，确保畜产品安全“零事故”。一是层层落实监管责任。规范建立了养殖大户监管责任制、经营门店购销台帐责任制、畜禽产品调运监管责任制和责任追究制，确保监管责任分解落实到龙头企业、养殖场（大户）和经营门店。严格实行监管责任人制度，签订《畜产品安全责任书》212份、《重大动物疫病防控监管责任状》486份，审核办理《动物防疫条件合格证》185份。对北山超市等肉品销售摊位授予“放心肉”标志牌。二是抓好畜禽投入品监管。积极开展兽药“GSP”达标创建，加大饲料、兽药等投入品生产、经营使用的抽检频次和畜牧兽医综合执法力度，瘦肉精等药物抽检覆盖面达100%。三是突出重点环节监管。不定期对全市鲜肉和肉食品市场进行全面清查和专项整治，对全市的宾馆、学校、冷库等重点场所肉食品进行拉网式卫生监督检查，对全市流通、消费环节索证索票、进货查验和台账记录制度与执行进行自查整改，确保上市动物及动物产品检疫持证率、索证验章率达到了100%，建立从生产源头到餐桌的全程检疫监管网络，有效遏制了病死畜禽产品进入流通领域和消费市场，确保市民真正吃上了“放心肉”、“安全肉”。