王先法同志在全市畜牧兽医工作会议上的讲话

同志们：

刚才，大家参加了全市农业工作会议，请各县市区结合实际认真贯彻落实会议精神。《2013年宜昌市畜牧兽医工作总结》已复印给大家，2014年畜牧兽医工作我们已经进行了深入研究，并先后于1月2日以市人民政府防治重大动物疫病指挥部文件印发了《宜昌市动物疫病防控综合能力提升年活动实施方案》，于1月7日印发了《2014年宜昌市畜牧兽医工作要点》，请各地按市局的统一部署，结合实际，细化措施，狠抓落实。下面，就有关工作再作一些强调。

一、关于实施畜牧业跃升行动。实施畜牧业跃升行动是中共宜昌市委、市人民政府的重大决策。市政府要求，“发掘现有潜力和优势，突破性发展草食畜牧业。有序开发利用坡地和冬闲田培育饲草，加大牛羊品种改良力度，支持畜禽规模化养殖场（小区）开展标准化改造和建设，扩大优质生态养殖规模。全年创建绿色生态畜禽养殖示范基地35个，肉牛出栏同比增长25%，山羊同比增长15%，草食性畜牧产值占1/3。”这既是压力更是机遇。中共宜昌市委、市人民政府于去年11月27日召开了“全市加快发展现代畜牧业工作会议”，会议作出了要实施不平衡发展战略的重大决策，要求突破性发展宜昌现代特色畜牧业，建设中部地区畜牧强市。12月24日，市人民政府印发了《宜昌市中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》（宜府办发[2013]75号），为维护公共卫生安全、畜产品质量安全提供了顶层设计和强有力的制度保障。今年，市人民政府将安排“现代农业重点产业发展基金”，支持相关产业发展，现已明确2014年度投入500万元发展红茶产业，投入1000万元发展畜牧产业。市局向市政府建议，重点用于支持牛、羊产业发展。当务之急，各县市区要做好四项基础工作。一是细化“实施畜牧业跃升行动实施方案”，于3月底前上报市局。二是深入调研本地牛羊产业发展现状；三是争取县市区人民政府制定出台扶持牛羊产业发展的政策性措施，包括品种改良与繁育、栏圈建设（包括新建与改造）、大中小规模养殖基地建设、牛羊产品加工、创建品牌与营销网络、牧草种植、土地流转补贴等；四是创建绿色生态畜禽养殖示范基地。先要“定点”，然后跟踪督导服务。

二、关于畜牧兽医项目工作。主要领导着力抓，分管领导具体抓，组织专班常年抓，市、县两级形成合力一起抓，“西瓜”、“芝麻”一起抓。尤其要加大招商引资力度，坚持争取部省项目与吸纳社会资本并举，引进外来新业主投资与培育现有落地生根龙头企业做大做强并举，争取产业发展项目与行业自身建设项目并举。各地对招商引资重点项目要建立全程服务机制，明确专人专班负责，组织畜牧业龙头企业制定发展计划，帮助排忧解难。今年内，各县市区至少新引进招商引资项目2个以上，包括引进外来资本投入和引导本地社会资本投入。5月上旬，市局将专题召开招商引资项目工作经验交流会，进一步推进项目工作。

三、关于重大动物动物疫病防控能力建设。要充分发挥四大载体的能动效应，不断夯实我市重大动物疫病防控基础。第一，大力宣传扎实实施《宜昌市中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），3月份为宣传月活动，市局进行了专题部署，各地要做到“行动迅速”，确保“影响深远”。第二，开展“宜昌市动物疫病防控综合能力提升年活动”，这是部门工作政府行为，正因为是政府行为，若抓住“要领”一定会收到事半功倍的效果。第三，创建无规定动物疫病区，要确保年内进入省级示范县前八名的县市区达到3个以上，其中进入前五名的达到2个以上。第四，实施“兽医实验室检测水准提升计划”，这是一项打基础的工作，实施时间为3年，今年是第二年，去年的实践证明，很有必要，效果很好。今年要进一步加大工作力度。5月下旬，市局将组织“宜昌市兽医实验室操作技能竞赛活动”，并请市级新闻媒体、省级专家全程观摩，对优胜者进行表彰。

四、关于畜产品质量安全监管和动物卫生监督。第一，要认真落实省局《关于加强病死动物无害化处理监管工作的紧急通知》（鄂牧医办发[2014]9号）精神，一手抓监管排查，一手抓长效机制建立。从3月上旬开始，先由各县市区畜牧兽医局自己组织开展病死动物拉网式的排查工作，3月中旬，市局组织5个督导组在全市范围内交叉督查，同时要督查各县市区病死动物处理设施建设、机制创新情况等。各地要立足于行业兴盛、干部安全，主动出击，寻求支持，要力求争取乡镇人民政府到村委会的职责刚性化、具体可操作。我们畜牧兽医部门绝不能应付、侥幸、畏难，更不能麻木不仁、反应迟顿。我们要依法履职，依职尽责，造福社会，保护自己。第二，尽快理顺生猪定点屠宰行业监管职能，一定要立足于“规范化”地交接。宜昌市级这个层面的划转，几经周折，但通过尽责尽力，最终形成了中共宜昌市委机构编制委员会办公室宜编办[2014]3号文件界定的格局，为宜昌市理顺职能奠定了基础，请各地乘势而上，加快工作节奏，省局一个月催报一次移交进度情况，我们宜昌不能拖全省的后腿。第三，进一步强化畜禽标识和养殖档案管理、畜产品质量安全可追溯体系建设。这些基础性工作是法定的要求，也是我们畜牧兽医部门在畜产品质量安全监管上的优势，要力求规范，如依法对经过免疫的畜禽加施标识是最基本的常识，也是法定的要求，是否做到按要求佩带，各地都要进行不定期的督查，并健全监管约束惩戒机制。

五、关于品牌创建与应用。首先，看商标注册。我市畜牧兽医行业现有著名商标注册3件，知名商标23件，其中2013年增加15个；地理标志证明商标5件，在全省是领先的。但是我市还没有中国驰名商标。因此，2014年下决心将“喜旺”（牛奶制品）向中国驰名商标冲刺。各县市区要加大工作力度，一手创新品牌注册新商标，一手尽力支持现有品牌“晋级”。第二，看品种资源。1、宜昌正大种猪。2013年11月，宜昌正大畜牧有限公司被农业部认定为国家级生猪核心育种场，是湖北省此次认定国家级的3个企业之一，也是宜昌第一家；2012年，宜昌正大选送的大约克猪、2013年选送的长白猪均在湖北种猪拍卖会上为“标王”，农业部种猪质量测定综合指数均排名第一为“冠军”。今年该场计划实施种猪置换青年母猪1万头，每头免收育种费1200元，我市要力争“近水楼台先得月”。各县市区要加大宣传引导力度，推进能繁母猪更新提质。2、清平猪。2012年获地理标志证明商标，2013年获湖北省名牌产品称号。今年2月12日，在全省畜牧兽医工作暨基层基础设施建设现场会上，资深专家、研究员丁山河处长要求宜昌统一打“清平黑猪”品牌，他认为清平猪优于鄂西黑猪（现更名为 “恩施黑猪”），而且优于巴克夏×恩施黑猪。丁处长说，清平猪种源产地、原种在宜昌当阳，宜昌要进一步加大培育和开发利用力度，他要求一个县市区发展3000头、5000头或10000头清平猪，应作为宜昌2014年突破的一件大实事。在湖北省畜牧兽医学会成立60周年学术交流会上，华中农业大学蒋教授也重点阐述了此观点。两位专家讲的观点，各县市区的局长们是“见证人”。各地要纳入重要议事日程，狠抓清平猪的综合开发利用。当阳市畜牧兽医局在继续抓好国家级保种场建设的同时，要着手注册“清平黑猪”品牌，最终成为“中国驰名商标”。3、双莲鸡，2011年获地理标志证明商标，2013年被纳入国家级畜禽遗传资源保护名录，也争取了中央财政项目资金支持，来之不易。湖北省农业科学院专家在湖北省畜牧兽医学会成立60周年学术交流会上呼吁要积极培育、开发利用。4、宜昌白山羊。近两年内先后荣获两项地理标志证明商标，2012年省局认定我市2家宜昌白山羊种羊场为种源基地，而且也争取到了中央财政项目资金支持，我们要倍加珍惜，进一步加大发展力度。5、蜂产业。蜂产业在我市有潜力。这次会议印发的《宜昌市蜂产业发展规划（2014-2020）》讨论稿，将在吸收各方面意见的基础上尽快印发实施。年内，将召开全市养蜂产业发展推进会。

六、关于畜牧兽医信息化。要以宜昌市重大动物疫病防控应急指挥系统为依托，健全网络，完善功能；以市局与宜昌正大联合开展的标准化与信息化“两化融合平台”为依托，推进标准化规模养殖场提档升级。

七、关于畜牧兽医行业自身建设。其切入点是“三坚持”。即坚持狠抓发展环境优化，坚持狠抓支撑体系建设，坚持狠抓履职机制创新。