宜都市四举措推进生猪标准化项目建设

　  一、强化政策宣传。积极组织畜牧、财政和发改委等相关部门，召开专题会议认真学习研究国家扶持生猪生产的政策，并充分运用电视、电台、报纸、网站、科技人员进村帮扶等各种宣传方式，大力宣传国家扶持生猪生产的优惠政策和补助措施，力求家喻户晓。目前，全市已举办专题会议12 场次，下派畜牧科技进村人员 2000余人次。

　　二、创新建设机制。一是严把项目建设业主确定关。根据项目申报条件和要求，我们实行“乡镇畜牧中心上报、业务科室和分管局长实地斟察、市畜牧兽医局审核提出建议名单、市政府组织相关部门联合审定”的程序确定项目建设业主。二是严把监督实施关。从项目方案制定，到项目实施和组织预验收，全程纳入监督范围，会同发改、财政等部门，采取督办检查、明查暗访、定期通报等方式，加强项目进度和质量监管，努力做到公开、公平、公正。三是严把资金拨付关。按照项目建设合同，实行按进度拨款、最终验收决算的资金拨付机制。按建设内容实行百分制验收，按得分多少进行项目资金决算，以此推进精细管理。每个项目的实施情况和资金拨付明细，在市政务公开网和局内部公开，接受社会和内部监督。

　　三、创新资金管理。一是科学制定方案。根据项目批复计划，编制项目建设实施和资金使用方案，报市政府审批后组织实施。二是实行会签直付。每笔项目资金拨付，由市畜牧兽医局报市政府批准后，经财政、发改、畜牧三部门联合实地踏勘确认，填写《宜都市政府投资项目资金拨付审批表》，三部门现场会签后，项目资金由市财政局直接拨付到建设业主。三是分期按进度拨款。项目资金一般分三次拨付：工程动工后，预拨项目总投资的30%左右；工程基本结束前，拨付项目总投资的70%左右；工程验收合格后，一次性拨清项目投资余额。四是强化审计监督。每个项目完工后，市畜牧兽医局委托具有审计资质的会计事务所进行竣工结算审计，并接受当地审计部门的全程监督。

　　四、强化检查督办。平时由局畜牧科派专人对项目进行跟踪检查，督办质量和进度，每年 10月下旬由市政府督办室牵头，从市纪季、市发改委、市财政局、市畜牧兽医局抽调相关人员组成专班，对全市生猪标准化规模养殖场（小区）和生猪扩繁场建设项目建设工作进行专项检查