宜都市2010年春季畜牧业发展情况调研报告

　　为进一步摸清和准确掌握我市当前畜牧业生产发展的形势，切实做好2010年的畜牧业经济工作，有针对性的为畜牧业企业和从业人员搞好服务，促进我市畜牧业再上新台阶，根据宜昌市畜牧局关于开展2010年春季全市畜牧业发展情况调研的通知的有关精神，3月1日至3月6日，宜都市畜牧兽医局组织5人专班对当前畜牧业生产情况进行了专项调查。按照上级部门的要求及我市畜牧业发展特点和布局，我们随机调查了我市姚家店镇的长岭岗村、枫相树村及王家畈乡的双河桥村、老屋棚村的80个农户的畜牧生产情况及陆城街道办事处、红花套集镇的畜产品及投入品市场的经营情况。调查的内容主要是：当前畜牧业生产现状、畜产品加工企业情况、各地扶持畜牧业发展的政策措施、当前加快畜牧业发展急需解决的制约因素及牧业又好又快发展的建议意见。

　　一、调查情况

　　（一）、当前畜牧生产情况

　　根据对2个乡镇4个行政村80个农户的调查，到2月底，生猪存栏5489头，比同期5217头增加272头，增长5.2%，其中生猪散养户57个，生猪存栏268头，比同期增加1头，同比基本持平，规模养殖户23户，生猪存栏5221头，比同期4950头增加271头，增长5.5%；能繁母猪存栏298头，比同期233头增加65头，增长27.9 %，其中生猪散养户能繁母猪存栏25头，比同期22头增加3头，同比增长13.6%，规模养殖户能繁母猪存栏273头，比同期211头增加62头，增长29.4%；生猪出栏3042头，比同期2998头增加44头，增加1.5%，今年计划出栏10885头，比同期10345头增加540头，将增长5.2%，其中生猪散养户计划出栏443头，比同期442头增加1头，规模养殖户生猪计划出栏10442头，比同期9903头增加539头，增长5.4%；家禽存笼642只，比同期579只增加63只，增长10.9%；家禽出笼311羽，比同期317只减少6羽，减少1.9%，全年计划出笼1546羽，同比增加526羽，增长100%；牛存栏29头，比同期23头增加6头，增26%；山羊存栏277只，比同期增加102只，增长58.2%，山羊出栏43只，比同期增加11只，增长34.4%。

　　（二）畜禽产品价格情况

　　1、畜产品价格情况。我市生猪价格呈大幅下跌，牛、羊、禽价格稳中有升。经调查，外三元猪销售价为9.6元/公斤，比去年同期的13.3元/公斤下降3.7元，降幅为27.8%；土杂猪销售价为8.6元/公斤，比去年同期的11.2元/公斤下降2.6元，降幅为23.2%；仔猪销售价为20.00元/公斤，比去年同期的28元/公斤下降8元，降幅为28.6%；肉鸡销价为9.6元/公斤，比去年同期的8.2元/公斤增加1.4元，增长17%；禽蛋价格7.5元/公斤，比去年同期的6.4元/公斤增加1.1元，增长17.2%；土鸡、山羊、山羊肉、牛肉销售价分别为24.00元/公斤、16元/公斤、35元/公斤、36元/公斤，比去年同期基本持平；猪肉销售价为16.5元/公斤，比去年同期的18.00元/公斤下降1.5元，降幅为8.3%。

　　2、饲料及原料价格情况。玉米为2.06元/公斤，比去年同期的1.84元/公斤增加0.22元，麦麸为1.7元/公斤，比去年同期的1.6元/公斤上涨0.1元，米糠为1.8元/公斤，比去年同期的1.6元/公斤上涨0.2元，菜籽饼为2.3元/公斤，比去年同期的1.8元/公斤上涨0.5元。育肥猪饲料3.1元/公斤，比同期的2.5元/公斤上涨0.3元，蛋鸡饲料2.75元/公斤，比同期的2.5元/公斤上涨0.25元，肉鸡饲料2.9元/公斤，比同期的2.7元/公斤上涨0.2元。

　　（三）畜产品经营情况

　　随着生猪价格大幅下滑，饲料成本大幅上涨，目前养殖户已经出现严重亏损。经测算，每出栏一头100公斤生猪，实行自繁自养自销的规模养殖户目前要亏损145元，散养户要亏损115元。但与龙头企业签订代养合同的养殖户有50元/头的固定收益。与生猪经营形成鲜明对照的是，肉禽及禽蛋价格比同期上涨，牛羊价格基本稳定，养殖户本季度实现全面盈利，经测算，目前每出笼一羽肉鸡可盈利2.3元，一只蛋鸡全年可盈利18元，每出栏一只山羊盈利225元，出栏一头肉牛可盈利2000元。

　　畜产品市场价格波动对养殖户影响巨大，但对从事畜产品流通加工销售的经营厂家（户）的收益影响不大，甚至在畜牧产品价格大幅下滑的时机，经营户却有更大的盈利空间。以生猪经营为例，在猪价大幅下滑养殖户严重亏损的当前，猪肉零售商每头至少可盈利165元，比同期增加收益15元以上。

　　二、我市扶持畜牧业发展的政策措施

　　今年我市的惠农政策重点向龙头企业、生态养殖、畜禽品改方向倾斜，提高我市畜牧业发展质量，充分发挥龙头企业的引领作用。一是按区域化布局，新建标准化生猪人工授精站15个，每个补贴2万元；二是发展猪沼果生态养殖示范场2个，每个补贴10万元；三是支持龙头企业发展畜禽加工贷款贴息68万元；四是生猪良种场建设，补贴50万元。

　　三、当前我市加快畜牧业发展急需解决的制约因素

　　1、畜牧业产业化程度偏低,农户抗击市场风险的能力低。我市畜牧产业化龙头企业与社会化组织还刚刚起步，与我市畜牧的快速发展的形势还不相适应，表现在产加销一体化、贸工农一条龙的组织形式和大的龙头企业少，畜产品加工、流通落后，农户家庭养殖的组织化程度还比较低，合作社的运作很不规范，利益共享、风险共担还为真正形成。

　　2、部分养殖小区（场）建设规划不科学，排污设施建设较差。部分小区和养殖场紧邻公路主干道或居民生活区，增添了疫病传播隐患。有的小区和规模养殖场内的饲养区、办公区和生活区划分不明显，存在人畜混居现象，不利于疫病防控。有的畜禽养殖小区（场）排污设施不符合标准化养殖要求，养殖环境污染日益严重。

　　3、畜禽防疫在个别地方留有死角，执法力度有待加强。有的地方畜禽免疫密度不达标，存在动物疫病传播隐患。个别地方散养户的生猪发病死亡较多，给农民收入造成了一定损失。有的地方畜禽产品流通环节监管乏力，逃避检疫、贩卖病死畜禽等时有发生。防疫检疫工作不能全面到位，一方面，是由于我市散养户分散增加了防疫工作的难度，难以落实免疫全覆盖的要求。另一方面，基层防疫队伍建设滞后，专业人员年龄老化，人才断档的情况比较严重。

　　4、畜产品质量安全问题尚未得到根本解决。近年来，由于农药、兽药、饲料及添加剂、动植物激素等畜牧投入品在生产过程中使用方法不当，用量过多、过滥等原因，导致了畜产品的严重污染，影响畜产品质量安全的问题仍然存在。

　　5、基层畜牧兽医队伍建设亟待改善。一是防疫员文化程度低，年龄偏大，后继乏人。二是乡镇畜牧兽医服务中心的技术推广职能弱化，人力、财力匮乏，畜牧技术推广出现断层。三是乡镇中心由于人少质弱，仅疫病防控和处置就疲于应付，加上“以钱养事”中没有安排畜牧业技术推广费用，无力无心开展畜牧技术推广。

　　四、促进我市牧业又好又快发展的建议意见

　　为进一步推动畜牧业发展，宜都市确立2010年畜牧生产发展目标为：生猪出栏85万头，山羊出栏26万只，家禽出笼500万羽，肉牛出栏1.6万头，肉类总产量7万吨,禽蛋产量4700吨。

　　（一）抓好五大项目建设，一是抓好占地60亩、投资4000万元清江肉联有限公司畜禽交易市场规范建设，确保年内屠宰交易生猪40万头，实现交易额4亿元以上；二是抓好投资1010万元的生猪良种繁殖场建设，新建标准化栏舍7500平方米，引进良种基础母猪600头，年生产长大二元杂交母猪4000头，外三元杂交仔猪6000头，年销售收入达到1500万元以上；三是抓好投资1000万元的金地兔业合作社建设，完成二期标准化兔舍1万平方米建设，引进种兔4000只，发展合作社社员20户，年出栏成兔60万只；四是推进专业合作，全年新发展畜牧专业合作社2个；五是抓好总投资696万元，其中国家投资327.7万元的生猪标准化改扩建、动物防疫体系建设、乡镇兽医站基础设施建设等国家项目的建设，确保验收合格。

　　（二）大力推进标准化规模养殖。以标准化规模养殖生猪达到60%以上，山羊达到70%，家禽达到80%为目标，着力提高规模养殖的比重。一是提档升级现有养殖小区。加强引导和指导，小区内实现“五统一分”，即统一种源、统一疫病防控、统一技术指导、统一生产标准、统一协商价格，分户饲养联合销售。二是巩固完善规模场（户）。以栏圈改造、治污配套为重点，全年改造栏圈200户，改栏面积达到1万平方米，配套沼气池200口2000立方米，新发展年出栏百头以上生猪养殖户20户，新增年出栏千头以上生猪养殖场5家，全年形成出栏生猪50头以上的大户突破1000户，建成万头村15个；出栏山羊30只以上的达到1500户，巩固发展“1235”模式户150户；出笼家禽1万只以上的达到80户。三是延伸优化规模养殖配套服务。对养殖大户实行重点防疫、技术倾斜、服务上门，并建档建卡、跟踪服务，以规范化管理，促进品种优良化、生产标准化、防疫程序化、环境生态化、产品绿色化，提升规模养殖水平。

　　（三）大力推进引领型科学发展。主要开展四项示范：一是生猪标准化养殖示范。依托2009年中央投资260万元的生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，全年新建9个标准化养殖示范点，共改扩建猪舍1.44万平方米，建沼气池1100立方米,推行自繁自养，建成后新增生猪饲养能力1.56万头。二是结构性调整养殖示范。大力推广蛋鸡“153”模式（建设1栋鸡舍，饲养蛋鸡5000只以上，实行湿帘风机、喂料机、清粪机3机配套），全年新发展蛋鸡“153”模式10栋；大力推广“165”肉牛养殖模式，新发展“165”肉牛养殖20户；以金地兔业合作社为依托，新发展年出栏1万只成兔10户。通过示范引导，促进全市畜牧业结构调整。三是环保性健康养殖示范。大力推广集太阳能、沼气、种植、养殖有机结合的“四位一体”循环农业发展模式，推广畜禽养殖清洁生产技术，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理。每个乡镇新建一个像丁家坪、张家冲村式的生态养殖示范点。四是科技性集约发展模式示范。借助项目，强化养殖基础设施建设，配以良种、良法、良管，进行集成组合，加快成果转化，提高科技对畜牧业的贡献率，达到60%以上。

　　（四）大力推进常态化疫病防控。一是严格落实重大动物疫病免疫制度。按照“政府组织、中心运作、村级协助、行业监管”的运作模式，坚持预防为主，抓好重大动物疫病的集中免疫和日常补免，规范月定日免疫制度，确保“两瘟四病”免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上。强化动物报免室和动物疫病诊断服务援助中心的管理，夯实基层防控体系。二是严格落实畜禽产品检疫制度。认真组织实施动物卫生监督执法规范年活动，全面提高动物卫生监督执法能力，努力提高设施装备水平及检验监控能力，加强动物及动物产品的产地检疫、运输检疫、屠宰检疫和市场检疫，确保检疫率达到100%。三是严格落实重大动物疫病预警预报和应急处理制度。完善疫情监测和疫情报告制度，对感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽，落实强制性、程序性、统一性措施，做到处理有序、彻底、安全、有效。四是严格落实防控责任追究制度。建立严格的防控目标责任制和责任追究制，切实履行宜都市防治重大动物疫病指挥部办公室的作用，调动各方面的力量，共同做好防控工作。　　

　　（五）大力推进全程化质量监管。以提高素质、健全体系、改善条件、全程履职为重点，加强牧政执法工作，力争全年动物产地检疫率保持在90%以上，运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%，市场监督检查覆盖面达到100%，监督执法立案率80%以上、结案率100%。病死畜禽的举报、投诉查处率达到100%，不发生重大肉食品安全事件。一是全年开展4次大型肉食品市场整治活动。规范建设市级动物防疫站，建成中心兽医室和检疫检验检测中心，陆城、枝城动物卫生监督分所规范运作，开展肉品快速检疫检验工作，加大对销售病害畜禽及产品的查处力度，打击私屠滥宰和逃避检疫的行为。二是开展“瘦肉精”、“苏丹红”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治活动。全年送省抽检、化验兽药30个品种、饲料30个品种，加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度，确保畜禽养殖投入品安全。三是开展集中宣传活动。利用“农资打假保春耕”、“3.15、12.4宣传”、“文明执法教育”等载体，加强宣传，扩大影响。四是开展执法人员业务培训和演练活动。分层次、分批开展从业人员技能培训，努力提。高从业人员素质，开展重大动物疫病的防控演练，提高快速处置重大动物疫情的能力。

　　（六）大力推进效能型管理达标。一是全力抓项目。抓住国家高度重视牧业、扩大内需的有利时机，突出项目建设，着力抓好项目争取和项目储备，力争在标准化生产、畜产品质量检测等方面取得突破。下大力气抓好总投资1696万元，其中国家投资790.7万元的生猪标准化改扩建、动物防疫体系建设、乡镇兽医站基础设施及山羊板块基地建设等项目，全面完成项目建设任务，确保验收合格。二是突出优服务。大力推广新品种、新模式、新技术，抓好自然养猪法示范，并搞好宣传。开展多种形式的科技培训，构建和完善“专家＿技术指导员＿科技示范户＿辐射带动户”的推广体系，对基层动物防疫员、检疫员、养殖从业人员，广泛开展职业技能、人工授精、标准化养殖和疫病防控等技术培训，全年组织培训50场次、1万人次以上，印发技术资料2万份，培育畜牧科技示范户300户。全年完成引进良种公猪40头、良种公羊50只的引种任务。对中央、省、市出台的畜牧生产扶持政策，坚持政策公开、程序公开、环节公正，不折不扣兑现落实到乡镇、村、户。三是全员强效能。在全体防疫人员中，深入开展“一人带五户、全程搞服务”活动，实行“四到”：责任到人、目标到项、联系到户、服务到场，为养殖户开展产前、产中、产后服务；机关干部深化“五联”责任制，即联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法，强化绩效考核，推进效能建设。

　　宜都市畜牧兽医局

　　2010年3月6日