枝江“三个三”措施做好2009年秋冬畜牧业综合开发工作

　　当前，畜牧业发展面临市场、自然的“双重风险”，畜禽养殖效益下滑、风险加剧、疫病形势依然严峻，养殖结构、区域布局有待调整优化，因此，做好今年秋冬畜牧业综合开发工作对于实现畜牧业科学发展、对夺取明年畜牧业丰产增收尤为重要。今年我市秋冬畜牧业综合开发工作简要概括为“三个三”，即坚持三个原则、把握三个重点、抓好三个措施。

　　一、坚持三个发展原则

　　1、坚持市场综合开发原则。围绕市场需求，在稳定猪禽发展数量的同时，突出提高猪禽品种质量，实行标准化无公害生产，打响优质安全品牌，占领更多的市场份额。重点开发优质仔猪、蛋禽等“短平快”产业，突破性发展肉牛、肉羊等朝阳产业，努力挖掘我市畜牧业发展新的潜力。

　　2、坚持畜牧产业化发展原则。各地依托各自的养殖优势建立专业畜禽交易市场，鼓励和扶持养殖协会、合作社、经纪人等经济组织和中介组织，活跃畜产品流通市场，为畜牧业发展提供重要支撑平台。组建高起点、高科技、适度规模的新型龙头企业，达到兴一个龙头企业，带动一项产业，致富一方农民的目的。

　　3、坚持资源综合利用原则。按照我市畜牧业资源和经济条件的地区差异性，特别是根据饲料生产状况、饲养水平和畜禽生产水平等不同特点，进行合理的区域布局与规划，发挥区域优势，提高资源综合利用效率，缓解畜牧业生产对资源与环境的压力。

　　二、把握三个发展重点

　　（一）以标准化规模养殖为重点，着力推进畜牧业健康养殖。一是培植标准化规模养殖示范样板。加快兽康省级标准化万头猪场建设，力争在年底前完成设备的安装和调试，全部按照“零排放”生态养殖模式生产，用2-3年时间，实现年存栏能繁母猪700头，形成年出栏1万头绿色安全的优质肉猪的生产规模，使该场成为全市标准化规模养殖的示范典型，成为省市畜牧业发展的范本。二是进一步提高规模养殖场、重点户的标准化养殖水平。对近三年纳入国家标准化改扩建项目范围内的50多个重点（场）户进行集中培训，统一发展标准，更新发展观念，提高其标准化规模化水平。三是对未纳入项目的规模养殖户，进行登记造册，建档备案，积极引导他们向“三退三进”转变：即退出散养、进入规模；退出庭院、进入小区；退出传统、进入现代化模式。力争经过今年秋冬季开发，建成“150”等标准化猪舍总计达到240栋、标准化鸡舍50栋、标准化牛舍10栋。

　　（二）以专业养殖小区建设为重点，着力建设优质畜禽产品基地。以仙女周场、七星台陶家湖等42个畜禽养殖小区为载体，加快适用技术推广，努力把养殖小区建设成标准化生产示范基地和优质原料供应基地。在建设过程中要严把四关：一要严把防疫关。对于目前新建或在建养殖小区要按照动物防疫要求，科学选址，合理配置，加强指导，强化免疫。同时，要认真做好消毒灭源工作，从源头上消除一切疫病隐患。二要严把治污关。要强化生态环境控制，做好畜禽排泄物、废弃物和病死畜禽的无害化处理。结合新农村生态建设，兴建沼气池，变废为宝，发展循环经济。三要严把管理关。要制定严格的管理制度，规范养殖规模和工艺，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务。要建立良好的生产、生活等管理制度，正确处理好内外利益关系，使小区建设和谐、健康、稳步发展。四要严把示范关。对已挂牌的小区要实行动态管理，凡是标准下降并失去示范带动作用的要坚决予以摘牌；对新建的小区要高起点规划、高标准建设、高效率运营。力争经过3-5年的努力，建成在全市乃至全省叫得响的优质畜产品区域性生产基地。

　　（三）以优化畜牧产业结构为重点，着力提高畜牧业可持续发展能力。一是抓住草食性动物规模养殖这个重点和热点，加快肉牛规模养殖发展，加快肉牛良繁体系建设，研究制定《全市肉牛产业发展规划》，出台相关扶持政策，高标准、高起点引导扶持一批规模肉牛养殖大户提档升级，着力抓好仙女肉牛养殖大镇的规划和起步引导工作。二是做强做优枝江土鸡、蛋鸡传统优势品牌，申请注册土鸡、蛋鸡品牌商标，积极申报无公害家禽、禽蛋产地产品认证，同时，积极向上争取项目，扶持土鸡、蛋鸡生态养殖示范基地建设发展，推动全市土鸡蛋鸡产业向规模化、集约化、商品化方向发展。三是适度发展特种养殖，积极引导山羊、白鹅、野猪、林间养鸡等养殖场（户）适度扩大生产规模，培育新的畜牧业增收亮点。

　　三、抓好三个重要措施

　　（一）科学规划好，调准调优畜牧产业布局。一是优化区域布局。以安福寺、顾家店、百里洲等传统生猪养殖大镇为重点，发展瘦肉猪规模养殖；以仙女镇横店、青狮、东岳等村为重点推广肉牛“165”模式养殖户，建设3个年出栏500头肉牛的规模养殖场，发展100个年出栏肉牛10头的养殖户；以董市保绿种羊养殖基地为中心，辐射带动七星台、仙女、百里洲等镇肉羊规模养殖户，建设1个存栏1000只种羊的扩繁基地，发展20个年出栏100只肉羊的规模养殖户；以董市平湖村、马家店计划村、仙女周场村的蛋鸡养殖为重点，大力推行家禽程序免疫，开展家禽疫病综合防治、推广蛋鸡规模养殖技术。二是因地制宜调整畜种结构。按照“稳定发展生猪，加快发展家禽，突破性发展牛羊，适度发展特色养殖”的思路，根据区域特点，选择有比较优势和市场潜力的畜种作为主攻方向，大力调整以牛羊为主的草食动物在畜牧业结构中的比例，大力调整特种动物养殖和特色动物养殖在畜牧业结构中的比例，重点发展牛、羊和野猪、野鸡特种动物养殖。提高养殖数量和养殖水平，开辟我市畜禽养殖特色化和产业化的发展道路。三是优化品种结构。进一步完善和规范生猪良繁体系建设，加快肉牛品种改良步伐，积极推广人工授精、冻配等现代生物技术，加大牲畜品改力度，加快地方品种提纯复壮步伐，淘汰劣质品种，尽快形成品种优势，促进畜牧产业的优化升级。四是积极调整经营方式，走规模化产业化发展道路。对目前全市近30个畜禽专业养殖合作社的管理工作，对其组织管理、组织机构和运作机制进一步规范，提升专业合作社的档次。在优势产业、重点区域选择有条件的规范合作社，探索建立新的实施主体，完善畜牧产业化的利益联结机制，调节各方利益，处理专业合作组织与养殖户的利益关系，引导合作社与养殖户结成利益均沾、风险共担的经济共同体。

　　（二）政策扶持好，营造良好发展环境。一是积极争取、认真落实上级有关政策，这其中包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪自办保险试点、生猪良种补贴项目。二是积极向上争取项目，对专业户更新品种、改造栏圈、改善饲养条件争取财政和金融部门的资金扶持和低息贷款。三是各级政府要调整支出结构，加大对畜牧业的投入，完善生猪防疫扑杀政策，落实规模化养殖用地政策。四是提高各项支农资金投向畜牧业的比重，重点用于规模养殖场和小区建设、畜禽良种工程建设、标准化生产、中介服务组织、畜牧大镇大村建设，给予政策扶持和资金扶持。五是改善投资条件，创造适于“做大枝江畜牧业”的环境，引进和培育龙头企业，开展畜禽规模养殖和畜产品的加工与开发。

　　（三）组织领导好，把抓好秋冬农业开发作为当前首要任务来抓。一是围绕我市畜牧项目建设工作，成立专项工作领导小组，负责畜牧项目建设创建的组织、领导、协调和督查工作，制定建设和生产规划，组织管理。积极配合各镇（街办）的秋冬农业开发，协调开发管理工作。二是市镇畜牧兽医部门要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。组织生产技术专班，搞好良种繁育，提供优质仔猪，指导农民进行饲养管理、疫病防控等各个环节的技术服务，不断提高畜牧技术服务水平。三是严格落实工作责任制。做到畜牧项目建设、动物检疫防疫工作以及规模养殖场、养殖小区建设指导等工作实行“定人定责”，定期检查，发现问题及时解决，确保全市畜牧业健康发展。