强化奶业专项整治保食品安全 以实际行动促政风行风建设

自9月11日，三鹿婴幼儿奶粉事件曝光后，按照市政府要求，市畜牧局于9月17日起正式起动应急方案。一是成立领导小组，加强组织领导。二是制定工作方案，细化工作措施；三是开展专项检查，确保奶品安全。在市畜牧系统制定和组织开展为期一个月的奶站专项执法整治活动过程中，正值全市畜牧系统扎实开展政风行风评议的关键时期，为将两项工作有机结合，切实做到业务工作与评议活动两不误，市直畜牧系统通过提高思想认识，转变工作方式，强化政风行风等措施，有力推动了畜牧兽医行政执法监督工作，提高了畜牧部门的整体执法形象。

为切实保障奶产品质量安全，落实政风行风建设目标，按照省、市两级政府领导的部署要求，针对近期发生的三聚氰胺事件，市畜牧局居安思危，召开紧急会议，研究应对措施，着力加强了原料乳和收奶站监管工作。一是发出紧急通知，要求切实加强奶牛养殖和鲜奶生产管理。9月18日印发了《市畜牧局关于加强奶牛养殖和鲜奶生产管理的紧急通知》，要求当阳市、夷陵区、伍家区、点军区四个鲜奶主产区畜牧兽医局切实履行部门的监管职责，全力保障我市奶制品安全。一要加强奶牛疫病防控。结合秋季重大动物疫病防控工作，重点加大口蹄疫、结核病、布氏杆菌病的防控。二要加大奶牛生产环节的检查。要求重点检查兽药、饲料等投入品的使用记录，养殖生产档案记录，动物疫病治疗记录，严格执行休药期，杜绝使用和添加国家明令禁止的药品。三要加强奶品安全知识宣传教育。要特别加大对奶牛各养殖生产环节从业人员奶品安全知识的教育，提高他们的安全生产意识。四要加快奶业的快速健康发展。要求各地根据国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》，抓紧制定和实施本地的奶业发展规划，认真落实各项扶持政策，实现奶业的安全、优质、高产、高效发展。五要切实加强组织领导。要求有关县市区建立工作专班，实行领导负责制，强化工作措施，强化执法监督，严格执行零报告制度，确保全市奶制品安全。二是召开紧急会议，认真落实各项工作责任制。9月21日上午，市畜牧局局组织召开局班子成员、局机关各科室及所属二级单位主要负责人会议。提出了要按照“八个必须”（必须高度重视、必须履行职责、必须强化监管、必须抓好防疫检疫、必须抓好疫病监测、必须掌握情况、必须依法规范、必须促进发展）的要求，强化领导，组织专班，全面落实监管责任，切实做到监管人员到场到户，工作任务责任到人，确保各项措施落实到位。会议还进一步要求各单位要从三鹿奶粉事件中吸取教训，举一反三，举全局之力，切实加大对畜产品质量安全工作的监管力度。要从奶牛生产源头强化执法监督，确保养殖投入品安全，生产鲜奶安全，全面做到奶牛养殖生产过程有档案，可追溯。三是派出督查组，全面加强各环节的监管工作。为确保各项工作措施任务的落实，及时掌握全市有关工作情况，我局及时派出了奶牛养殖鲜奶生产、重大动物疫病防控督查组，深入重点县市、乡镇、村组以及重点监测的养殖场（户）开展情况调查。重点调查了奶牛养殖和原料奶生产情况以及秋季重大动物疫病防控情况。其中奶牛养殖鲜奶生产执法督查组在20天内，先后对奶牛养殖场和奶站进行了三次集中检查，使我市奶品生产和鲜奶收购秩序进一行规范。

下一步将重点做好以下几项工作：

一是强化组织领导，落实安全责任。要求各县市区以政府领导为组长的奶站专项整治工作领导小组进一步组织政府各相关职能部门举一反三，认真抓好奶站及奶牛养殖小区专项整治工作。并严格严格坚持24小时值班制度和奶业生产日报制度，要层层落实工作责任制和责任追究制，确保工作到位、人员到位、措施到位。

二是加大监督清查力度,确保奶品质量安全。按照省农业厅专项整治要求，结合全市正在开展的政风行风评议活动，各县市区要认真开展奶站专项整治行动。一要坚决查处违法行为，对专项整治中发现的添加三聚氰胺等有害物质的行为要坚决果断严处；二要加强对生鲜奶的质量抽检，并要求奶站对生鲜奶常规项目进行自检。三要继续坚持执行奶牛养殖小区和养殖场驻点质量管理监督员制度，对辖区所有奶牛场养殖（户）实行随时抽查制度，全面实现生鲜奶从生产到原奶收购前的全程监控。四要强化执法检查的工作纪律。要通过文明执法检查，推动政风行风的好转；通过政风行风监督评议，全面规范我们的执法行为。

三是加强生产环节监管，确保安全健康养殖。一要加强饲料安全监管。严厉查处在饲料中添加三聚氰胺等违禁药物的行为。二要加强奶牛养殖环节监管。严禁使用或添加国家明令禁止的药品和其他化学物品；进一步建立健全和完善生产记录、养殖档案，做到奶品质量有据可查。同时，要加强对分散养殖户的管理，引导他们逐步走向规模化集中养殖。三要加强重大动物疫病防控。重点加大对口蹄疫、结核病、布病的防控力度，健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度，确保生鲜奶质量安全。