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【销号公示——反馈问题18-5-5】宜昌市畜牧兽医局反馈意见序号18-5-5整改情况公示
发布时间:2017-12-07 13:19 作者:宜昌市畜牧兽医局 信息来源:宜昌市畜牧兽医局

  按照宜昌市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部《关于印发<宜昌市环保督察反馈意见整改销号办法>的通知》要求,现将我局牵头实施的环保督察反馈意见整改问题18-5-5整改情况公示如下:

  一、反馈问题18-5-5

  湖北省2014年和2015年大气污染防治目标没有达到国家考核要求,2016年虽完成了国家考核目标,但没有一个城市达到国家二级空气质量标准。与2013年相比,2016年主要河流水质总体稳定,但仍有31个地表水省控及以上断面水质下降,占总断面数的14.1%。主要湖库水质2014年、2015年持续下降,2016年基本保持稳定,但符合Ⅰ-Ⅲ类标准的水域比例仍呈下降趋势。

  二、整改目标

  到2017年底,消除重点流域劣V类水体;基本消除城市建成区黑臭水体;现状水质优于Ⅲ类的水体持续改善。

  三、整改措施

  加强养殖污染防治,2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  四、整改措施完成情况

  1、加强养殖污染防治。今年以来,面对艰巨的畜禽养殖粪污治理任务和复杂的动物疫情形势,全市畜牧兽医部门深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神和十九大精神,坚持绿色发展理念,深入开展畜禽粪污治理和资源化利用,促进畜牧业转型升级,畜牧业绿色发展取得了新成绩。一是提高政治站位,牢固树立管行业必须管环保理念。深入贯彻习近平总书记关于“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”的指示精神,切实增强 “四个意识”,自觉提高政治站位,始终把加快畜禽粪便零排放、资源化利用进程作为一项重要政治任务和重大民生工程来完成,在全系统牢固树立了“管行业必须管环保”和“谁污染谁治理”的理念。二是优化四种模式,推动绿色发展。结合宜昌实际,确立了“两为主、两为辅”绿色发展模式。“两为主”即异位生物发酵床模式和农牧结合模式,“两为辅”即工程治理模式和PPP模式。特别是“两为主”模式既做到了零排放,又实现了资源化利用,深受广大养殖户欢迎,深得环保部门好评。目前,已有1710家规模养殖场实行“两为主”模式,占已治理总数的81%。三是实施一场一策,实现绿色发展。把治理措施的重点放在精准实施一场一策上,实行三统一分,即统一标准、统一目标、统一时间、分场实施,个性定制,极大的调动了养殖户改建和新建的积极性。根据国办发〔2017〕48号文件精神,对一场一策方案再优化,全面提升绿色发展水平。四是强化科技支撑,突出示范引领作用。在生猪上,依托中国工程院院士印遇龙团队,实现了异位生物发酵床从只适用于中小规模场到大型规模场的升级。在家禽上,重点引进推广了粪便传送带治理模式。在肉牛上,依托国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海建立了“场床一体”的同位发酵床模式。在奶牛上,依托国家奶牛产业技术体系岗位科学家杨利国在湖北俏牛儿牧业有限公司首创南方高温高湿气候下的“同位生物发酵床”奶牛养殖技术获得成功,不仅实现了粪便零排放,而且奶牛肢蹄病发病率降低80%以上,奶产量提高10%以上。五是实施精准服务,加快推广步伐。广泛宣传培训。充分利用QQ、微信、网站、广播等媒介广泛宣传相关环保法律法规和畜禽粪污治理技术。邀请科研院所、大型企业专家到各地召开畜禽粪污治理技术现场培训会200多场次、1万多人次。 “两挂一督”点对点服务。建立“挂图作战、挂牌服务、定期督导”机制,指导各县市区建立2-3个示范点,建立治理台账,挂图治理,按期销号;为每个场落实1-2名监管和技术服务员,进场入户挂牌服务;实行每季度巡察,发现问题及时督促整改。政策激励加快治理。各地按照30-100元/平方米的标准对建设异位生物发酵床等模式进行奖补。全市上半年共落实5485万元奖补资金。六是建立联动机制,加快治理进程。加强与“市河湖长制办公室”、“市黑臭水体整治领导小组办公室”、“市环保委员会办公室”三大平台的合作,共同建立了治理工作情况“周报告、月督察、季通报”制度,及时交流工作情况;并利用三大平台直接给各县市区政府下达整改通知书或成立联合督导组等形式,破解了自身难以解决的难题。针对“三区”划定过严、对畜禽养殖场简单“一关了之”等问题,积极争取市委召开专题办公会议确定由我局牵头进一步规范全市畜禽养殖“三区”划定,委托华中农业大学城乡规划设计院编制了《宜昌市畜禽养殖“三区”与区域布局方案》,目前方案已经通过专家评审,将于近期发布实施。

  2、2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。4月,市人民政府印发了宜昌市2017年水污染防治工作方案后,我局迅速成立了宜昌市畜禽养殖污染综合治理工作领导小组,明确了防治目标和治理重点。市、县两级畜牧兽医部门分别成立了环保督察问题整改工作领导小组,确定了责任领导和责任单位。6月,我局下发了《宜昌市畜牧兽医局关于印发<宜昌市畜牧兽医系统贯彻落实中央第三环境保护督察组督查反馈意见精神的工作方案>的通知》(宜牧医发〔2017〕22号),明确了2017年禁养区33家畜禽规模养殖场关闭和禁养区以外155家畜禽规模养殖场治理任务清单,要求各县市区按照畜禽养殖粪污治理“减量化、无害化、资源化”的原则,推广生态健康养殖模式,以畜禽养殖标准化示范创建活动为抓手,采用过程控制与末端治理相结合的方式,实现畜禽粪污资源化利用,促进畜牧业绿色发展。强化养殖污染监管力度,有效解决全市养殖污染问题。截至11月30日,我市禁养区33家畜禽规模养殖场关闭任务全部完成,禁养区以外155家畜禽规模养殖场全部制定了“一场一策”具体实施方案。

  五、今后工作打算

  按照宜昌市畜牧业生产区域布局,进一步加强畜禽养殖污染防治工作,促进畜牧业绿色发展。

  如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2017年12月7日——2017年12月13日,共7天)向市畜牧兽医局反映。

  联系方式:

  直接责任人:许俊涛, 电话:0717-6909761;

  承 办 人:田彦孜, 电话:0717-6909770;

  

  宜昌市畜牧兽医局

   2017年12月7日

主办:宜昌市畜牧兽医中心

地址:湖北省宜昌市珍珠路51号

电话:0717-6909769 传真:0717-6909715 6733463

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