在市委、政府和上级业务部门的正确指导下，市畜牧局以“敬业为农，优质服务，文明执法，廉洁高效”为目标，结合以“加强作风建设，提高行政效能”为主题的效能建设活动，立足当前，着眼长远，科学抗灾保护生产，加快发展规模养殖，认真做好疫病防控，广泛开展科技入户，以文明执法解难事、真心服务办实事、敬业为农做好事为着力点，树立起畜牧部门良好的社会形象，推进了畜牧业持续稳定健康发展。
（一）全力以赴，科学抗灾恢复生产。今年上半年，我市遭受三次重大自然灾害，即年初雨雪冰冻灾害、4月初当阳雷雨冰雹灾害和6月初枝江特大暴风雨灾害。灾害持续时间长、影响范围广、危害程度深，对畜牧业生产造成重大损失。为把灾害损失降低到最小，市畜牧部门紧急行动、全力以赴、科学规划，迅速掀起“抗灾夺丰收、复产保目标”的工作高潮。一是加快恢复灾区畜牧业生产发展。加强畜禽品种改良，做好冻死母猪保险理赔，组织畜禽养殖户迅速填槽补栏。组购饲料种子，结合春耕春播，完成受损饲草料基地重建。先后向灾区调运幼畜雏禽49.3万头（只），调运良种能繁母畜0.6万头（只），组购牧草种子1200公斤、饲料125吨。二是加固修复和新建畜禽圈舍。重点建设“150”标准化养猪场、“1235”标准化养羊场和标准化畜禽养殖小区。累计扶持灾区修缮和新建标准化畜禽栏圈21.95万平方米，为畜禽正常生长创造了必要的饲养条件。三是加强消毒灭源工作。积极组织各地对屠宰场(点)、畜禽及其产品加工销售场地、牲畜交易市场、农贸市场、畜禽养殖场（小区）等进行全面清扫消毒，有效杀灭病原，确保了大灾之后无大疫，极大保护畜禽养殖农户根本利益。
（二）心系农户，全面落实扶持政策。今年，各级党委、政府继续高度重视畜牧业生产，出台一系列政策措施，加快推进畜牧业发展。市畜牧部门心系养殖农户，深入基层、调查督办，贯彻落实党的扶农惠农政策。一是落实各项补贴政策。积极推进能繁母猪保险，切实落实保费补贴政策；建立健全生猪良繁体系，切实落实良种补贴政策；加快发展生猪规模生产，切实落实生猪调出大县奖励政策。至目前，指导、监督落实保费补贴资金1407.4万元、良种补贴资金266万元、生猪调出大县奖励资金1653万元。二是落实救灾扶持政策。市畜牧部门深入受灾地区调查统计受灾情况，实行灾情日报告、零报告，向上争取畜牧业救灾资金506.7万元。按照灾后重建规划，救灾资金全部用到受灾场区和受灾养殖户。三是落实项目扶持政策。去年通过争取和申报，我市有夷陵区龙泉镇双泉科技生态农业示范园生猪养殖场等64个生猪标准化规模养殖场（小区、重点户）改扩建项目被纳入中央预算内专项资金投资计划，获中央财政投资1520万元。今年3月份，该项目资金分别下拨到各县市区财政局。市畜牧部门积极会同相关部门，指导项目建设、督促项目进度、严格项目验收、兑现项目资金，有力促进了生猪生产。真正做到了把事关群众利益的好事办实、实事办好。
（三）真抓实干，积极建设畜牧大县。对照全省畜牧大县创建标准，结合本地畜牧发展实际，市畜牧部门高度重视，建议各地制定方案、出台政策，踊跃创建畜牧大县。一是宣传动员，申报创建。广泛宣传社会积极参与、鼓励企业增加投入、扶持大场扩大规模，正确引导创建工作健康开展。宜都、枝江、当阳、夷陵、长阳率先申报创建。二是制定方案，科学规划。根据畜牧大县建设标准、框架和考核办法，市畜牧部门指导宜都、枝江等7个县市区制定生猪、山羊和奶牛大县建设方案，规划本地畜牧业发展。三是出台政策，扶持发展。市畜牧部门充分发挥规划、管理、协调职能作用，并与相关部门密切配合、通力协作，共建畜牧大县。今年4月，省农业厅下发了《关于表彰畜牧水产大县创建工作先进单位的通报》，授予全省30个县（市、区）为畜牧大县创建先进单位，我市宜都、枝江、当阳、夷陵和长阳5个县（市、区）被评为畜牧大县建设先进单位。
（四）集中精力，认真抓好疫病防控。市畜牧部门坚持“预防为主、防重于治”的方针，建设基础设施，强化责任主体，健全长效体系，推动我市动物防疫工作逐步走向程序化、规范化、法制化轨道。一是加强动物防疫基础设施建设。年初，省发改委、农业厅联合下发了《关于下达动物防疫体系建设项目2007年中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》，公布了我市有13个动物防疫基础设施建设项目被纳入中央预算内专项投资，资金合计达到381.5万元。按照项目建设标准，帮助各地畜牧部门购置动物防疫检疫、卫生监督、疫病监测仪器设备2623台（套），改造检疫、化验室3960平方米。二是健全动物防疫长效体系。按照乡镇畜牧兽医管理体制改革精神要求，逐步转变原有的基层动物防疫网络，全面实施“免费强制免疫”的动物防疫制度，建立健全了“政府主导、部门监督、财政拿钱、中心运作、合同管理、承诺服务、绩效挂钩、奖惩兑现”的动物防疫长效体系。三是扎实搞好春季动物防疫。今年春防，我们安排早、要求高、措施细、效果好。强制免疫的猪瘟、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感和鸡新城疫五种疫病的免疫密度分别达到100%、98.4%、80.8%、96.8%和99.8%，监测猪瘟、猪口蹄疫、牛羊口蹄疫、鸡新城疫、禽流感免疫抗体合格率分别是82.3%、84.8%、100%、91.5%、87%，比去年分别提升了10.5、7.9、4.1、17.7和11.3个百分点。防疫密度和质效均好于上年。
（五）上下联动，广泛开展科技入户。市畜牧部门重点加强先进实用技术攻关、集成与推广，实施畜牧兽医科技入户工程，有力促进了畜牧产业提档升级。一是完善畜牧技术推广体系。按照“以钱养事”新机制，做好公益性服务人员定岗位、定职责、定经费。做到公益性服务有人做、有事做、有钱做。采取一级抓一级、一级培训一级的科技推广方式，进一步完善“市县有专家讲座、乡镇有技术员讲课、村组有技术骨干指导、农户有技术明白人操作”的技术推广体系。二是加强技术培训和推广。市畜牧部门定期组织专家、教授，采取集中培训、现场指导、印发资料等形式，对基层动物防疫员、检疫员、养殖从业人员，广泛开展职业技能、人工授精、标准化养殖和疫病防治等技术培训。上半年，累计考核动物检疫员20人、畜牧兽医从业人员100多人，开展畜牧兽医技术培训60场次、培训人员1.1万人次，印发科技资料5万份。三是开展实用科技下乡入户。按照省农业厅科技下乡入户活动要求，制定《畜牧科技入户工程实施方案》，落实目标和责任。增加联户对象，扩大服务范围，提升服务质量。重点推广三元猪、西本杂交牛、波宜杂交羊等优良品种杂交技术，推广“150”、“165”、“1235”和“452”等标准生态养殖技术，推广秸秆微贮、打包青贮、牛羊舍饲半舍饲圈养等技术。
（六）文明执法，不断加强检疫监管。我们坚持“依法治牧”方针，结合以“端正执法理念、坚持执法为民，改进执法作风、坚持文明执法，规范执法行为、坚持高效便民”为主要内容的文明执法教育活动，整顿了兽药市场，加强了检疫监管，狠抓无公害认定认证，保障了畜产品质量安全。一是加强动物检疫监管。继续强化检疫执法地位，严把产地、运输、屠宰检疫关，加强市场监督检查。完成产地检疫生猪273.1万头、牛羊37.4万头（只）、家禽1382万只；定点屠宰检疫生猪51.7万头，检出和无害化处理不合格肉品556头，不合格率为0.1%，入场生猪带证率95%，配挂耳标率90%以上；运输检疫猪牛羊130.3万头（只），家禽532万只。在运输检疫中，处理违法贩卖病死畜禽行为21起，无害化处理病死畜310头；市场监督检查肉类5万吨，查处和无害化处理不合格肉品4870公斤。开展动物卫生监督执法活动120次，查处各类违法案件140起，查获不合格肉品6827公斤，罚款3万元。二是严格加强兽药市场监管。按照省兽药饲料监察所的安排，送检兽药30批、饲料120批次、动物性产品80批。严格兽药经营市场准入制度，实行兽药经营企业购销记录备案管理。开展兽药市场专项整治活动，严厉打击了违规经营行为。全市实施专项整治行动12次，出动执法人员150人次、车辆35台次，检查兽药经营企业810家，收缴、销毁假劣兽药15000件（盒、袋），涉案金额2万多元，为养殖户挽回经济损失近100万元。三是扎实抓好产品认证认定。根据省里下达我市的无公害畜禽产品认定认证工作任务，我们针对各地实际，进一步进行合理分解。完成无公害畜禽产品产地认定和产品认证申报4个。继续支持龙头企业做好在大中城市的畜产品质量安全准入。
（七）着眼长远，大力实施项目建设。一手抓在建项目监管和验收，一手抓新建项目编制和申报，依托各类项目全面提升畜牧产业发展档次，推动畜牧业经济持续稳定健康发展。一是大力实施省级标准化万头规模养猪小区（场）项目建设。对12个省级标准化万头规模养猪小区（场）项目建设，进行现场指导、技术服务、定期督办、月报进度。目前，12个养猪小区（场）项目建设如火如荼，进度慢的过50%、快的已完成90%以上，总建筑面积完成7.68万平方米，新建猪舍91栋，水、电、路实现全通。预计有7个在7月接受验收，另外5个在9月份验收。二是迅速完成生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目申报。3月份，根据省发改委、农业厅《关于申报生猪标准化养殖场（小区）生猪扩繁场和种鸡场建设项目投资计划的通知》（鄂发改农经[2008]209号）精神，我们配合市发改委，加强调研、科学拟定、认真组编，编制完成改扩建项目可研报告，按程序进行审批和报批。这批改扩建项目共56个，其中年出栏生猪3000头以上养殖场改扩建项目5个、2000头以上的1个、1000头以上的2个、养殖重点户（或“150”模式示范户）48个。项目总投资3587万元，其中申请中央补助投资1620万元，自筹配套投资1867万元。三是及时做好奶牛和蛋鸡养殖扶持项目申报。2月，根据《农业部关于做好2008年奶牛良种补贴申报准备工作的紧急通知》（农办财[2008]25号）精神，我们及时配合市财政部门，调查统计、编制申报了奶牛良种和良种蛋鸡规模场补贴项目报告，积极争取中央财政补贴政策。按每头补贴标准30元计算，我市奶牛可获补贴资金16.83万元；2000只以上蛋鸡规模养殖场也可获一定补贴资金。
