宜牧党字[2009]12号
市畜牧局关于开展“作风建设年”活动的实施方案
局机关各科（办、室），局属各单位：
为认真贯彻省委省政府、市委市政府“作风建设年”活动电视电话会议精神，教育和引导广大党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，以良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。现就局系统“作风建设年”活动提出如下实施方案。
一、活动主题
加强党性修养、弘扬新风正气
二、参加人员
市直畜牧系统全体党员
三、目标要求
通过“作风建设年”活动，达到以下目标要求：
1、增强党性修养。使广大党员干部特别是各单位领导干部进一步增强党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，自觉遵行社会主义核心价值体系，牢记“两个务必”，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。
2、弘扬新风正气。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导“八个方面良好风气”，使刻苦学习之风、求真务实之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风在广大党员干部中得到全面树立和弘扬，形成正确的作风导向。
3、解决突出问题。努力解决领导干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响经济社会发展、影响党委政府形象的突出问题，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平。
4、完善体制机制。健全和完善党员干部教育学习、培养锻炼、选拔任用、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，促进体制机制创新，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，构建长效机制。
5、促进科学发展。把贯彻落实科学发展观作为作风建设的出发点和落脚点，努力把良好的作风转化为推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境。
四、主要内容及职责分工
1、深入开展党性党风党纪教育。按照市委的统一部署安排，认真组织开展以“树立优良作风、促进科学发展”为主题的“党风廉政建设宣传教育月”活动，围绕主题召开一次动员部署会、组织一次学习对照检查，宣传一批落实党风廉政建设责任制的先进典型，组织一次“读书思廉”活动，观看一部反腐倡廉警示教育片，教育广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、锤炼党性、指导实践、推动工作(责任人：袁德年，人教科负责总结材料及有关数据的收集整理)。
2、开展支农惠农政策和资金落实情况的清理检查。按照市纠正行业不正之风领导小组的统一安排部署，积极参加全市性支农惠农政策和资金落实情况的监督检查活动，查看是否存在政策执行不到位的问题，是否在执行中存在偏差的问题，是否没达到规定的要求和群众的期望问题，有针对性地搞好整改纠正，确保各项政策落实到位(责任人：袁德年，计财科负责总结材料及有关数据的收集整理)。
3、加强对重大投资项目建设情况的监督检查。围绕落实中央、省委、市委关于扩内需、保增长、保民生、保稳定的各项政策措施特别是中央新增投资项目建设，建立严密规范的事前防范、事中监督、事后评价和责任追究工作机制。制定出台加强对中央新增投资建设项目的管理办法，积极推行中央新增投资项目建设廉政承诺制度，强化项目建设责任，形成中央新增投资项目建设腐败风险预防机制。建立健全监督检查制度、考核制度和监督网络，突出抓好立项、审批、资金拨付使用、质量安全等重点环节的监督检查，坚决查处违纪违法行为。(责任人：李秋生，畜牧兽医科、计财科负责总结材料及有关数据的收集整理)。
4、查找并切实解决影响经济发展环境的突出问题。各单位特别是执法单位要对影响经济发展环境的问题进行排查，着力解决执法不严、吃拿卡要、乱收费、乱摊派、乱罚款，工作效率低下，不作为或乱作为等突出突出问题。(责任人：章富强，畜牧兽医科负责总结材料及有关数据的收集整理)。
5、深入治理各种奢侈消费行为。认真贯彻落实中央及各级关于切实厉行节约制止奢侈浪费的文件精神，严禁以各种名义用公款出国（境）旅游，严格公务用车配备使用管理，严格控制公务接待费支出，严禁领导干部在参加学习、培训期间用公款相互吃请，严格控制各种庆典、节会、论坛活动，严格控制党政机关办公楼堂馆所建设，严格控制一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。严禁违规参加营业性娱乐活动。认真落实省委、省政府提出的今年必须完成的6项硬指标，即各地各部门因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%，公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%，机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%，会议、文件要比2008年减少四分之一，至2010年底，党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。组织对公款吃喝、公款出国出境旅游、违规购用公车和收送礼金红包问题进行专项治理，进一步加大对党政机关和事业单位私设“小金库”、违规发放津补贴等问题的整治力度，坚决纠正、严肃查处顶风违纪行为。(责任人：袁德年，办公室、计财科负责总结材料及有关数据的收集整理)。
6、认真梳理分析群众来信来访，着力解决群众普遍反映强烈的突出问题。局属各单位要对近年来群众来信来访情况进行梳理分析，看哪些问题是群众反映较多的，哪些问题是屡纠屡发没有从根本上解决的，哪些问题是积压多年长期拖而不决的，进而采取综合治理的措施，促使问题从根本上得到解决。进一步完善领导干部接待群众制度，健全信访工作责任制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护群众利益和社会稳定。(责任人：袁德年，办公室负责总结材料及有关数据的收集整理)。
五、有关要求
各相关责任人要切实负起责任，认真筹划，精心组织，及时总结，确保活动质量。市直畜牧系统全体党员要主动参与，积极配合，认真学习，努力实践，确保活动目标的顺利实现。
中共宜昌市畜牧局委员会
二○○九年六月八日
主题词：畜牧业 作风建设 意见
抄报：市农业局党组、市农业局纪委
宜昌市畜牧局办公室 2009年6月9日印发
共印15份
