按照国家、省有关生猪良种补贴政策和《当阳市人民政府办公室关于印发当阳市2007年度生猪良种补贴项目实施方案的通知》（当政办发[2007]244号）精神，为了切实做好生猪品种改良，推广人工授精技术，促进我市畜牧大市建设，确保生猪良种补贴项目的实施，特制订本实施管理办法。
一、实施步骤
1、规划布局
按区域、母猪存栏数及人工授精工作开展情况，全市设生猪中心供精站一个，中心人工授精站10个，区域人工授精站20个，人工授精员120名。
2、资格认定
①申请
在办或创办供精站、中心人工授精站、区域人工授精站的单位和个人，人工授精员应向所在地镇处经济发展办公室提出书面申请，报畜牧局审批。
②验收
市畜牧局在接到申请15日内组织专家组对供精站、中心人工授精站、区域人工授精站、人工授精员按照附表一、附表二、附表三、附表四的条件进行考核验收。
③发证
对验收合格的供精站、中心人工授精站、区域人工授精站，颁发《种畜禽生产经营许可证》，对合格的人工授精员颁发《人工授精员合格证》。
合格的供精站、中心人工授精站、区域人工授精站、人工授精员，可以承担国家生猪良种补贴项目。
供精站、中心人工授精站、区域人工授精站、人工授精员必须按时参加市畜牧技术推广站举办的培训学习，不断提高操作水平，逐步达到国家制订的人工授精操作规范标准。
3、职责范围
合格的供精站向饲养母猪5头以上的规模场、人工授精员、母猪饲养户免费提供精液，每头母猪一胎次提供2瓶，一年不超过4瓶。
具有资质的中心人工授精站向辖区所在地的母猪散养户（母猪存栏5头以下）、人工授精员免费提供精液，每头母猪一胎次提供2瓶，一年不超过4瓶。面向辖区的母猪散养户提供人工授精服务。
具有资质的区域人工授精站向辖区的母猪散养户提供人工授精服务。
具有资质的人工授精员向辖区的母猪散养户提供人工授精服务。
4、操作办法
母猪规模养殖户接受人工授精服务，享受国家生猪良种补贴，每年应向所在地经济发展办公室申请，报畜牧局核实能繁母猪数量，发放“当阳市母猪规模养殖户人工授精站登记表”，并指定供精站或人工授精员进行服务。每头能繁母猪每年享受补贴不超过40元。
母猪养殖户凭身份证到供精站、中心人工授精站免费领取精液不超过2瓶/胎次，因返情、复配、损坏等原因多领的精液应自费；超过4瓶/头、年的精液应自费。养殖户详实填写“当阳市生猪良种补贴项目供精站、中心人工授精站免费供精登记表”的有关内容。
人工授精员挂靠在指定的供精站、中心人工授精站进行管理，所有行为由其本人和供精站、中心人工授精站负责。凭《人工授精员合格证》免费领取精液1—2瓶/胎次。利益分配与供精站、中心人工授精站协商，原则上是按每胎次由供精站、中心人工授精站代拨付补贴10元。
中心人工授精站、区域人工授精站、人工授精员按照生猪人工授精操作规范给母猪户实施人工授精服务，应认真详实地填写好“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记单”，“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记表”。给规模养殖户服务的，还应填写“当阳市母猪规模养殖户人工授精站登记表”，只收“壹拾元”手续费。
二、补贴办法
1、合格的供精站、中心人工授精站、区域人工授精站应在每月25日前定期向市畜牧技术推广站报送有效的“当阳市生猪良种补贴项目供精站、中心人工授精站免费供精登记表”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记单”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记表”。给规模养殖户服务的，还应报送“当阳市母猪规模养殖户人工授精登记表”。
2、经市畜牧技术推广站初核，报畜牧局和财政局，由财政局、畜牧局组织项目监督检查组对实施情况进行抽查，合格后，按每瓶精液10元的标准或者人工授精每胎次20元的标准一卡通直补到供精站、中心人工授精站、区域人工授精站。两种标准不重复，每胎次不超过20元，全年每头母猪补贴不超过40元。
三、奖惩办法
1、经验收合格的供精站、中心人工授精站，按《市人民政府关于印发当阳市创建畜牧大县实施方案的通知》（当政发[2008]2号）文件，予以奖励。
2、对有下列情况的给予处罚
一是不具有资格的人员从事人工授精不予补贴。
二是人工授精员、自然交配业主在供精站、中心人工授精站领取的精液，不享受精液补贴。
三是对母猪规模养殖户进行人工授精服务，每月不同时上报“当阳市母猪规模养殖户人工授精登记表”的，不补贴，超过核实金额的不补贴。
四是不按规定收费标准，乱收费、多收费的不享受补贴。
五是畜主签名不签或代签的不补贴。
六是不按规定详实填写“当阳市生猪良种补贴项目供精站、中心人工授精站免费供精登记表”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记单”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记表”、 “当阳市母猪规模养殖户人工授精登记表”的有关内容。如畜主姓名、地址（到村组社区）、身份证号码、电话号码、精液瓶数（大写）等内容不填写每超过20%，扣发补贴10元/本、张。三次以上出现上述情况，经指正不改的，暂停其资格。
七是不严格执行国家制订的生猪人工授精操作规程，返情率超过15%的，暂停其资格。
八是供精站必须全部使用稀释粉，中心人工授精站、区域人工授精站亦应尽量使用稀释粉，每发现一瓶未使用稀释粉，扣发补贴1元。
九是一次性输精管瓶的推广使用应达到50%以上，每差一头，扣发补贴1元。
十是不按时上报“当阳市生猪精液质量检查登记表”，每次扣发补贴100元，不按规定每周每头公猪检查精液质量一次，少一次扣发5元。
3、对假填报，虚填报“当阳市生猪良种补贴项目供精站、中心人工授精站免费供精登记表”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记单”、“当阳市生猪良种补贴项目人工授精登记表”、 “当阳市母猪规模养殖户人工授精登记表”，骗补的，一经查实取消其资格。包括把自然交配充当人工授精骗补贴的。
四、附则
本办法由当阳市畜牧局负责解释。
本办法自公布之日起执行。
二OO八年八月十五日
