近年来，宜都市把发展山羊生产作为山区农村农业增效、农民增收的支柱产业来抓,促进了全市山羊生产的发展。2007年全市山羊饲养量达28.9万只，其中山羊出栏18.25万只，羊肉产量3650吨，羊肉产量占全市肉类总产量的7%。今年,为进一步促进山羊生产发展，实现出栏山羊25万只，争创全省山羊大市目标，宜都制定了以下三项措施：
一、奖励扶持措施
1奖励政策。一是对达到“1235”标准的养羊大户，经宜都市畜牧局认定购买的波尔种公羊，每只给予1000元的补贴；二是对宜都市定山羊养殖示范小区养殖规模达到400只以上，扶持该小区波尔种公羊一只，每小区奖励0.5万元；三是市直单位在扶贫村建设中每年帮扶10个养羊大户，在建栏、种草、品改上给予扶持。四是对养羊达到200只以上的大户一次性奖励现金1000元；五是凡实现年人平养羊2只以上的乡镇年终一次性奖励乡镇2万元；六是信贷部门加大养殖、营销大户和龙头加工企业的信贷扶持，为山羊产业发展提供必要的生产发展资金。
2、减免政策。市国土、林业部门对羊栏改造、建设所需的土地和林业用材要完善相关手续,免除应缴规费。
二、技术措施
1、转变饲养方式，发展规模养殖。一是推行舍饲圈养。结合整村推进、改水改厕和沼气能源建设，改造传统地铺羊栏，普及标准化吊楼式羊栏，推行舍饲与放牧相结合的方式。二是大力推广“1235”模式，即一个农户建设一栋标准化羊舍、饲养20只能繁母羊、种植3亩优质牧草，年出栏商品肉羊50只（收入1万元）。全市养羊乡镇各抓1-2个示范村，每个村要抓20个以上的养羊示范户，每个畜牧干部和防疫员联系1-2个示范户。
2、加快品种改良，提升肉羊品质。在提纯复壮本地优良宜昌白山羊的基础上，加大波尔山羊的繁育和推广力度，广泛开展波本二元杂交和三元杂交，扩大良种覆盖面，将商品羊的改良比例提高到90%以上，三元杂交羊占商品羊的比例每年增长5个百分点，到2010年达到20%以上。通过不断扩大良种繁育，加快品种改良步伐，进一步提升肉羊品质，增加农民收入。
3、调整种植结构，推广人工种草。坚持推广人工种草与退耕还林、结构调整、水土保持、生态保护相结合，综合利用退耕还林地、坡耕地、冬闲田，大力推广林草套种、粮草间作模式，引导种植混播牧草。按照高产优质高效的目标要求，实施三元种植结构，建设优质饲料生产基地，扩大饲料生产，广辟饲料来源，为山羊产业持续发展提供有力支持。同时，发挥农区秸杆资源优势，大力推广秸杆青贮、氨化技术，搞好可饲用农作物秸杆的开发利用，降低养殖成本。
4、培植龙头企业，推进产业化进程。充分发挥省波尔种羊场的龙头带动作用，利用市场机制，调节山羊生产、流通和消费。大力推广“龙头企业+基地+养羊小区”和“反租承包”等行之有效的产业化经营形式，发展订单养殖，实行保护价收购，建立龙头企业与养羊农户紧密联系、互利共赢的运行机制，推进产业化进程。
5、加强技术服务，发展标准化生产。加大科技投入，鼓励科学创新，加强应用技术研究，强化推广示范，实现良种、良料、良法相配套，提高科技贡献率。大力开展形式多样的养羊技术培训，加速山羊杂交改良、“1235”养殖小区规模生产技术、秸杆青贮等现有科技成果的转化，确保每个养羊户有一个科技明白人。以各养殖小区为重点，大力发展标准化生产示范基地。加强畜产品质量监测检验体系建设，实行从产地环境、饲养过程、产品加工、市场销售的全程监控，提高产品质量安全和市场竞争力。
三、组织措施
1、加强领导，落实责任。为确保山羊发展的各项措施落实到位，市委、市政府成立山羊产业发展领导小组，负责全市山羊产业发展规划、组织实施和协调处理发展中的重大问题。领导小组下设办公室，负责处理山羊产业发展的日常工作。各乡镇成立相应机构，建立健全山羊生产发展责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，做到目标清晰，责任明确，任务具体，形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。要结合本地实际，进一步理清思路，制定切实可行的发展规划，选择养羊重点区域，扩大山羊饲养规模，加快养殖小区建设，不断提高山羊生产规模化、标准化、产业化程度。
2、协调配合，搞好服务。市畜牧局要加强对山羊饲养户的生产指导和技术培训，提高其科学养殖和管理水平；财政、农业、扶贫、国土、建设等部门要积极支持山羊产业发展，提供优质、高效的服务。宣传、广电部门要加强对发展典型的宣传报道，为全市山羊产业发展营造良好氛围。各乡镇要积极为山羊养殖业主和农户解决具体问题，切实搞好产前、产中、产后服务。
3、加强管理，严格考核。各乡镇、市直有关部门要加强山羊生产的综合协调和督导检查，定期通报进度，年终组织验收，严格考评兑现。对山羊发展中成绩突出的单位领导给予奖励。市委、市政府将进一步完善山羊产业发展工作督查制和责任追究制，对工作不力的给予通报批评，考评数据以统计局的法定数据为准。采取量化考核到项、综合考评、按分排序的办法进行综合考评，对排名前列的乡镇处，市政府予以通报表彰，授牌并实行“以奖代补”。（宜都市畜牧兽医局
