长阳是全省有名的山羊养殖县。在2004年该县山羊饲养量32万只、出栏18.17万只。去年饲养量28.6万只、出栏16.66万只。为贯彻落实7月13日全省创建畜牧水产大县电视电话会议精神，8月下旬，长阳县委、县政府召开专题会议，在全面分析山羊生产现状、市场走向以及加快生产发展的有利条件基础上，决定举全县之力抢抓目前良好市场机遇和政策机遇，创建山羊养殖大县。并制定了大县建设方案，出台了技术、政策和组织等一系列措施。通过一到两年努力，使全县山羊出栏25万只以上。

一、生产措施

（一）加快发展能繁母羊，建立稳定的山羊生产发展体系。通过选育和引进，确保全县能繁母羊饲养量达到8万只以上。

（二）大力发展规模养殖，推动生产快速发展。一是着力建设专业村。与扶贫开发、世行贷款水保项目和新农村建设相结合，积极发展和培育龙舟坪镇厚丰溪，大堰乡桂花园，资丘镇万里城，贺家坪镇堡镇、紫台、中岭，榔坪镇文家坪，磨市镇峰山，鸭子口乡天柱山，高家堰镇青岩等10个山羊养殖专业村，每个专业村年出栏商品肉羊5000只以上。二是扶持培育规模养殖户。扶持发展30个年出栏山羊200只以上的养羊大户，100个年出栏100-199只的养羊大户。

（三）大力发展“3251”养羊户，即每个养羊户种3亩草，饲养10只能繁母羊，年出栏50只肉羊，收入1万元。全县发展“3251”养羊户1500户以上。

二、技术措施

（一）加速品种改良，全面推广优质肉羊杂交生产技术。利用波尔山羊与宜昌白山羊杂交优势，进行杂交肉羊生产。全县繁育、引进波尔种公羊300只以上，配套建立山羊人工授精站300个。确保优质肉羊出栏量占全县山羊出栏的90%以上。

（二）转变饲养方式，大力推广种草养羊、舍饲圈养新模式。一是新建高产人工草地5000亩，其中多年生黑麦草3000亩，紫花苜蓿2000亩。二是积极推广“三贮一化”技术，即饲草青贮、微贮、碱化和秸秆氨化技术，同时研制推广山羊精饲料，提高饲草饲料利用率，确保饲草饲料供应。三是全面推广楼式羊栏建设，改善饲养环境，力争楼式羊栏达到80%以上。四是改变传统的以放牧为主的饲养方式，推广种草养羊、舍饲圈养新模式。

（三）优化生产方式，不断提高山羊生产水平。重点推广山羊一年两次繁育、肉羊短期育肥、配套沼气池建设等实用技术，实现当年羊当年出栏，有效化解养殖污染及农牧、林牧矛盾。

（四）搞好疫病防治，确保山羊产业健康发展。全面开展羊痘、羊口蹄疫、羊快疫、羊黑疫、羊肠毒血症等疫病的免疫预防，指导规模养羊户建立科学的程序免疫制度，有效防控各类疫病发生和流行。

（五）加强技术培训和指导，全面提高广大农民的科学养羊水平。

（六）扩建肉羊加工厂，实现肉羊加工增值。对现有肉羊屠宰和分割线进行改造，扩大现有冷库容量，完善污水处理设施，改造供水供电设施，达到年屠宰山羊10万只的生产能力，实现产业化经营。

三、服务措施

（一）以乡镇畜牧兽医服务中心和驻村兽医为基础，建立覆盖全县的生产技术服务网络，为养羊农户提供全程科技服务。

（二）网络畜牧兽医工作业务骨干、规模养殖大户、养羊大乡大镇及山羊专业村、山羊流通营销大户、种羊生产企业、饲料生产经营企业和与山羊发展相关的部门，组建全县山羊养殖协会，通过协会运作，畅通山羊养殖信息渠道，向广大养羊农户提供全方位服务。

（三）优化服务方式，创建科技短信平台和山羊养殖网站或板块，向广大养羊农户及时提供养羊政策、科技和市场信息。编印科学养羊实用技术资料，向广大养羊农户免费发放。

（四）建立畜牧兽医科技人员直接联系规模养羊户的工作机制，全县每个畜牧兽医科技工作者每人直接联系5个以上规模养羊户，建立服务档案，全程跟踪指导，促进生产发展。

四、政策措施

（一）全面落实国家出台的扶持山羊产业发展的优惠政策。

（二）对规模养羊户在沼气池等基础设施建设方面给予相应补偿。

（三）扶持建立山羊良繁体系，对山羊人工授精给予相应补偿。

（四）保障山羊防疫投入，对羊痘、羊口蹄疫实行免费防疫。

（五）整合扶贫开发、世行贷款、新农村建设和有关项目建设资金，扶持建立一批养羊专业村和养羊大户。

（六）加快建立农村信用担保体系，采用联户担保、村级专业合作社担保、龙头企业担保等多种形式，为规模养羊户提供贷款服务。

（七）县人民政府建立山羊发展奖励机制，对完成当年山羊发展任务的乡镇分别给予适当奖励。

五、组织领导

（一）县人民政府成立创建山羊养殖大县工作领导小组，由县长马尚云同志任组长、副县长张武先同志任常务副组长，县政府办、县委农办、县发展和改革局、财政局、扶贫办、畜牧局、科技局、经济商务局、统计局、水保局、农村信用联社、财保公司等单位主要负责人为成员，全面负责山羊养殖大县建设的组织领导和综合协调。

（二）组建山羊养殖大县建设科技工作组，成员由县畜牧局、科技局有关专家组成，负责山羊养殖大县建设的技术指导和信息服务。

（三）县畜牧局建立养羊大乡（镇）、养羊专业村和规模养羊户联系制度，局领导班子成员分别联系1个大乡（镇）、2个专业村、5个规模养羊户，并配备专业技术人员对山羊生产发展提供全方位服务。

（四）各乡镇分别成立山羊生产领导小组，由乡镇一把手任组长，分管畜牧工作的乡镇领导任常务副组长，常年坚持为山羊生产发展提供支持和服务。

目前，长阳山羊养殖大县建设工作已全面展开。